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  • 索??引??號:
    H5263060-6-2023-0082
  • 分???????類:
    其他??各類社會公眾
  • 來???????源:
    國家外匯管理局
  • 發(fā)布日期:
    2023-04-28
  • 名???????稱:
    2022年中國國際收支報告|國際收支口徑貨物貿(mào)易與海關(guān)進出口的差異
  • 文???????號:
2022年中國國際收支報告|國際收支口徑貨物貿(mào)易與海關(guān)進出口的差異

國際收支口徑貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)遵循國際收支平衡表的編制原則與標準,與海關(guān)進出口數(shù)據(jù)差異主要受統(tǒng)計原則、計價方法等多重因素影響,認識并理解兩類數(shù)據(jù)異同有助于科學分析我國對外經(jīng)貿(mào)狀況和國際收支形勢。近年來,外匯局持續(xù)加強企業(yè)直接申報數(shù)據(jù)采集,完善國際收支口徑貨物貿(mào)易統(tǒng)計體系,不斷提升國際收支平衡表質(zhì)量。

國際收支口徑貨物貿(mào)易與海關(guān)進出口在統(tǒng)計原則上存在顯著區(qū)別,分別從貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移貨物跨境移動角度刻畫外貿(mào)發(fā)展狀況。國際收支口徑貨物貿(mào)易反映貨物所有權(quán)在居民與非居民之間的交易,無論貨物是否進出關(guān)境,只要發(fā)生貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為,就需納入國際收支統(tǒng)計。它表明了交易雙方發(fā)生的經(jīng)濟利益交換,通常會對應居民和非居民之間的貨款收付,或者形成應收應付、預收預付等貿(mào)易信貸債權(quán)債務。同時,因與國民經(jīng)濟核算原則一致,國際收支口徑貨物貿(mào)易被直接用于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)支出法核算。海關(guān)進出口反映商品的跨境移動,關(guān)注物質(zhì)資源進入或離開我國,不考慮貨物所有權(quán)是否在居民與非居民之間發(fā)生轉(zhuǎn)移。近年來,在我國貿(mào)易業(yè)態(tài)快速發(fā)展、監(jiān)管方式改革等背景下,貨物跨境移動和貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移相分離的情況更為常見。主要包括三類情況:

一是跨國公司無廠制造等全球生產(chǎn)安排。為充分利用我國作為制造大國消費大國的雙重地位,跨國公司委托我國企業(yè)制造生產(chǎn)貨物后,直接在我國境內(nèi)銷售,即貨物未發(fā)生跨境移動但貨權(quán)已完成多次跨國轉(zhuǎn)讓,貼牌后產(chǎn)品零售價遠高于我國制造企業(yè)的出廠價。上述交易不計入海關(guān)進出口統(tǒng)計,但計入國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計。這一現(xiàn)象在電子產(chǎn)品行業(yè)尤其明顯。

二是來料加工、倉儲物流服務等不涉及貨權(quán)轉(zhuǎn)讓的貨物進出境。來料加工企業(yè)的待加工材料入關(guān)和加工成品出關(guān)時,海關(guān)均按進出境的材料或成品貨物全值統(tǒng)計,貨權(quán)從入境到出境均屬于境外,不計入國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計,國際收支僅統(tǒng)計加工企業(yè)收取的加工服務費。類似情況還有特殊監(jiān)管區(qū)域倉儲企業(yè)為境外企業(yè)提供的倉儲服務,貨物進出關(guān)境均報關(guān)并納入海關(guān)進出口統(tǒng)計,但貨權(quán)從入境到離境均屬于境外,不計入國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計。

三是境外發(fā)生的貨權(quán)轉(zhuǎn)讓。如離岸轉(zhuǎn)手買賣中貨物購買和轉(zhuǎn)售發(fā)生時貨物均在境外,由于貨物不進出我國關(guān)境,無需海關(guān)報關(guān),未計入海關(guān)進出口統(tǒng)計,但貨權(quán)前后變化了兩次,計入國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計。

此外,統(tǒng)計時的計價原則、計價基礎(chǔ)等價格因素也是兩類數(shù)據(jù)差異的重要來源。首先,國際收支統(tǒng)計中的貨物買賣均為離岸價格(FOB),剔除了運保費的影響;海關(guān)統(tǒng)計的商品進口為到岸價格(CIF)、出口為離岸價格(FOB)。其次,實踐中的國際收支口徑貨物貿(mào)易計價主要源于企業(yè)記賬的發(fā)票價格;海關(guān)進出口計價基于報關(guān)主體的貨物跨境報關(guān),由于存在代報關(guān)、跨境時點貨權(quán)尚未轉(zhuǎn)移或者在非居民間轉(zhuǎn)移等情形,可能產(chǎn)生報關(guān)價與交易成交價偏差較大的情況。如物流、倉儲等企業(yè)代理進行貨物出口報關(guān)時,報關(guān)價常為境外委托加工客戶的海外市場銷售價,一般高于其與國內(nèi)加工企業(yè)之間的成交價。

國際收支貨物貿(mào)易與海關(guān)進出口統(tǒng)計口徑差異



貿(mào)易模式變化和復雜性對統(tǒng)計數(shù)據(jù)源提出更高要求,國際收支統(tǒng)計將不斷改善數(shù)據(jù)來源,將關(guān)注重點更多轉(zhuǎn)向一線市場主體。跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈模式的不斷演進和我國對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,給國際收支貨物貿(mào)易統(tǒng)計帶來了巨大挑戰(zhàn)。從企業(yè)源頭采集的直接申報數(shù)據(jù)源于企業(yè)會計數(shù)據(jù)和對應的業(yè)務信息,權(quán)責制和復式記賬原則與國際收支統(tǒng)計具有內(nèi)在的一致性,有利于促進國際收支平衡表借方與貸方和國際投資頭寸表流量與存量的協(xié)調(diào)。2023年,外匯局將繼續(xù)穩(wěn)步推進大中型企業(yè)進行國際收支統(tǒng)計直接申報,持續(xù)跟蹤研究各類進出口企業(yè)涉外業(yè)務模式演變,開展專項貿(mào)易企業(yè)調(diào)查豐富數(shù)據(jù)源,從源頭保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時,深化部門間數(shù)據(jù)合作機制,為準確研判我國涉外貿(mào)易狀況提供全面、客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。


 


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