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近日，人民銀行北京市分行召開2025年工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)2025年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議暨全國(guó)外匯管理工作會(huì)議以及北京市委十三屆六次全會(huì)精神，總結(jié)分行2024年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排2025年工作。人民銀行北京市分行黨委書記、行長(zhǎng)巢克儉出席會(huì)議并講話。

會(huì)議認(rèn)為，2024年，北京市分行以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不折不扣貫徹黨中央重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)總行總局和市委市政府的工作要求，實(shí)施好支持性的貨幣政策，一攬子增量金融政策迅速落地，首都金融“五篇大文章”亮點(diǎn)紛呈，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得突破，支付便利水平明顯提升，中關(guān)村科創(chuàng)金改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，金融改革開放活力彰顯，金融服務(wù)和管理質(zhì)效雙升，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效融入日常，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

一是為首都高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

充分發(fā)揮貨幣政策工具牽引帶動(dòng)作用，積極落實(shí)增量金融政策，引導(dǎo)和推動(dòng)轄內(nèi)金融總量合理增長(zhǎng)，支持首都經(jīng)濟(jì)回升向好。2024年全年人民幣貸款月均增速9%，12月，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率2.65%，比LPR改革前下降192個(gè)BP，為有統(tǒng)計(jì)以來(lái)新低。

二是金融對(duì)重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持有力有效。

會(huì)同市相關(guān)部門聯(lián)合制定科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字、文化、涉農(nóng)金融領(lǐng)域?qū)嵤┮庖姟⑷晷袆?dòng)方案和行動(dòng)計(jì)劃，凝聚多方合力。因地制宜做好首都金融“五篇大文章”，開展科技金融領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)培育，啟動(dòng)中關(guān)村分行科創(chuàng)金融改革中心建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行，進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化首貸貼息政策，完善養(yǎng)老金融信貸監(jiān)測(cè)機(jī)制，圓滿完成“金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程”等。建立京津冀“三地六互”金融改革創(chuàng)新交流合作機(jī)制。

三是首都金融改革和更高水平開放有序推進(jìn)。

金融債券余額管理試點(diǎn)工作初見成效，建立民營(yíng)和科創(chuàng)企業(yè)債券融資協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)供應(yīng)鏈票據(jù)應(yīng)用推廣，首都金融市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。深入推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，落地實(shí)施“科匯通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，“外匯衍生品銀企公共服務(wù)平臺(tái)”2.0版更精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“走出去”取得新成效，制度創(chuàng)新先行先試服務(wù)首都對(duì)外開放新格局。跨境人民幣持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)。

四是金融服務(wù)和管理質(zhì)效全面提升。

堅(jiān)持央地協(xié)同，一體推動(dòng)首都支付重點(diǎn)任務(wù)落地見效，重點(diǎn)場(chǎng)景支付堵點(diǎn)加速打通，“十項(xiàng)率先”創(chuàng)新舉措提升老年人、外籍來(lái)華人員等群體支付服務(wù)水平。全國(guó)首創(chuàng)、首發(fā)推出兩款一體解決境外來(lái)賓通信、支付困難的融合產(chǎn)品。全面推動(dòng)北京市優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境改革，征信服務(wù)水平不斷提升，跨境本外幣電子繳稅業(yè)務(wù)成功落地。持續(xù)加大支付、反洗錢、征信、外匯等領(lǐng)域的監(jiān)管和治理力度，高質(zhì)量推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析，轄區(qū)治理效能進(jìn)一步提升。

五是轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得突破。

硬約束早期糾正工作在北京取得實(shí)效，早識(shí)別、早預(yù)警效果明顯。重點(diǎn)領(lǐng)域金融化險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。政策“組合拳”支持北京房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。打擊治理非法跨境金融活動(dòng)取得突破性成果。

六是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題。全力配合二十屆中央巡視、常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)問(wèn)題整改。推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。穩(wěn)妥落實(shí)總行機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌干部人才隊(duì)伍建設(shè)，開展公務(wù)員法專題培訓(xùn)，全方位提升干部能力素質(zhì)。落實(shí)落細(xì)過(guò)緊日子要求，內(nèi)部管理精細(xì)化水平提升，“平安央行”建設(shè)不斷夯實(shí)。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍，干部員工凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然很重，既要充分認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也要看到分行履職和管理中存在的優(yōu)勢(shì)和不足，保持戰(zhàn)略定位，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)。北京市分行要貫徹落實(shí)總行總局及市委市政府工作要求，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心，迎難而上，奮發(fā)有為，努力把各方面的積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮“第一議題”制度在理論武裝、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的重要作用。從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央巡視整改各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鞏固主題教育成果，突出嚴(yán)的基調(diào)，深化紀(jì)律建設(shè)。做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為。樹牢底線思維，提升內(nèi)部管理的規(guī)范性和有效性。

二是落實(shí)好適度寬松的貨幣政策。

充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重作用，精準(zhǔn)、精細(xì)做好貨幣政策資金投放，加大對(duì)重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。保持轄內(nèi)金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，強(qiáng)化利率政策執(zhí)行的監(jiān)督與指導(dǎo)，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盤活存量金融資源，防止資金空轉(zhuǎn)，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

三是統(tǒng)籌做好首都金融“五篇大文章”。

落實(shí)落細(xì)首都金融“五篇大文章”政策體系、考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等協(xié)同配合，更好地服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力，深化中關(guān)村科創(chuàng)金改試驗(yàn)區(qū)和中關(guān)村分行科創(chuàng)金融改革中心建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)小微、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的普惠金融服務(wù)。完善金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四是穩(wěn)步推動(dòng)首都金融改革和高水平開放。

加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、培育和管理。深化外匯便利化改革，積極支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。要落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略措施，抓好跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)擴(kuò)圍增效，加快推進(jìn)“科匯通”業(yè)務(wù)、跨國(guó)公司本外幣一體化資金池優(yōu)化政策試點(diǎn)落地見效，釋放更多政策紅利。健全匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)匯率避險(xiǎn)中心建設(shè)。順勢(shì)而為、穩(wěn)慎推動(dòng)北京地區(qū)人民幣跨境使用。

五是進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)和管理水平。

強(qiáng)化法治央行建設(shè)。久久為功優(yōu)化首都支付環(huán)境，全面推廣兩款銀行卡、通信卡融合服務(wù)產(chǎn)品。持續(xù)優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境，有序推廣本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系，全力推動(dòng)全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。不斷加強(qiáng)支付行業(yè)治理，優(yōu)化征信監(jiān)管與服務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化反洗錢監(jiān)管，推動(dòng)金融科技應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)理國(guó)庫(kù)水平，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)和整治拒收現(xiàn)金，擴(kuò)大數(shù)字人民幣應(yīng)用覆蓋面。高質(zhì)量做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，有效提升調(diào)查研究和信息工作質(zhì)效。

六是有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

統(tǒng)籌開展央行評(píng)級(jí)、資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)估等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置”。穩(wěn)妥有序處置重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新興金融業(yè)務(wù)、交叉性金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)研判，有效防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊地下錢莊、跨境賭博、網(wǎng)絡(luò)炒匯等非法活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理。

人民銀行北京市分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議。5個(gè)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作交流。各處室、所屬單位以及中關(guān)村分行副處級(jí)以上干部，科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)及部分干部代表參會(huì)。