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在國務(wù)院批復(fù)的重慶自貿(mào)試驗區(qū)總體方案中，人民銀行、國家外匯管理局明確了深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新的首批30條制度創(chuàng)新，主要遵循以下原則：一是堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)金融體制機(jī)制創(chuàng)新，著力優(yōu)化金融資源配置，更好地促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。二是順應(yīng)金融改革發(fā)展趨勢，在人民幣國際化、人民幣資本項目可兌換、外匯管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，既充分借鑒和復(fù)制上海等前兩批自貿(mào)區(qū)的試點經(jīng)驗，也結(jié)合重慶實際創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗。三是支持重慶打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要樞紐，發(fā)揮西部開發(fā)開放戰(zhàn)略重要支點的作用，與其他自貿(mào)區(qū)形成對比試驗、互補(bǔ)試驗。上述政策主要考慮如下：

一是優(yōu)化跨境金融結(jié)算服務(wù)，支持國際貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。近年來，為支持重慶加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，人民銀行重慶營業(yè)管理部、國家外匯管理局重慶外匯管理部積極推動加工貿(mào)易離岸結(jié)算試點、跨國公司本外幣資金集中運營試點、跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)試點等創(chuàng)新，有力支持了重慶國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，依托重慶自貿(mào)試驗區(qū)，將進(jìn)一步放寬區(qū)內(nèi)跨國公司外匯資金集中運營管理準(zhǔn)入條件，支持更多企業(yè)實現(xiàn)資金集中運營；探索與要素市場跨境交易相適應(yīng)的外匯收支便利化措施，支持區(qū)域要素市場開展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)；深化支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)試點，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易試點范圍；允許區(qū)內(nèi)境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶結(jié)匯。這些制度創(chuàng)新將更加貼近重慶貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的新需求，進(jìn)一步便利市場主體收付匯、結(jié)售匯，降低結(jié)算成本，提高資金使用效率。

二是推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，支持人民幣國際使用。近年來，人民銀行在積極推動人民幣跨境使用中，開展了外資股權(quán)投資基金人民幣投資結(jié)算、跨境產(chǎn)權(quán)交易人民幣結(jié)算、赴境外發(fā)行人民幣債券等創(chuàng)新，全市跨境人民幣結(jié)算量居中西部前列。在重慶自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中，將依托渝新歐國際物流大通道建設(shè)，擴(kuò)大與沿線國家雙邊貿(mào)易投資本幣結(jié)算；優(yōu)化跨境雙向人民幣資金池、跨境人民幣擔(dān)保、跨境人民幣租賃等業(yè)務(wù)管理，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供一攬子綜合跨境金融服務(wù)；研究探索區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下向境外銷售人民幣理財產(chǎn)品，研發(fā)面向國際投資者的人民幣金融產(chǎn)品。通過上述改革創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算與融資的范圍，幫助企業(yè)降低匯兌風(fēng)險和匯兌成本。

三是探索跨境投融資便利化改革創(chuàng)新，支持重慶利用境內(nèi)境外兩個市場金融資源。近年來重慶持續(xù)推進(jìn)外匯管理改革創(chuàng)新和簡政放權(quán)，開展了外資股權(quán)投資基金試點、外商投資企業(yè)資本金意愿結(jié)匯試點等，直接投資項下大部分外匯管理業(yè)務(wù)均已下放銀行辦理，全口徑跨境融資宏觀審慎管理等前兩批自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新已在全轄復(fù)制推廣。依托重慶自貿(mào)試驗區(qū)，將進(jìn)一步探索跨境投融資便利化改革創(chuàng)新，允許區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金，支持融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展；支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)多渠道開展跨境融資并將資金調(diào)回境內(nèi)使用；支持商業(yè)保理公司與金融機(jī)構(gòu)合作開展跨境保理業(yè)務(wù)，支持中小外貿(mào)企業(yè)拓展貿(mào)易融資渠道；依托渝新歐物流通道不斷研究陸上貿(mào)易結(jié)算與融資的新規(guī)則、新渠道。上述改革創(chuàng)新將實現(xiàn)市場主體跨境投融資渠道多元化，降低融資成本。

下一階段，人民銀行重慶營業(yè)管理部、國家外匯管理局重慶外匯管理部將加強(qiáng)組織推動，按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，條件成熟一項、推進(jìn)一項。在國務(wù)院批復(fù)重慶自貿(mào)試驗區(qū)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新首批30條政策中，已有17條已經(jīng)實施，其余的將根據(jù)形勢發(fā)展及重慶實際需求，研究制定實施細(xì)則，經(jīng)人民銀行、國家外匯管理局批復(fù)同意后實施。在實施過程中，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，并加強(qiáng)跨境資金流動風(fēng)險防范，提升改革創(chuàng)新實施效應(yīng)。通過自貿(mào)試驗區(qū)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新各項試點，促進(jìn)重慶更好地融入并利用國際金融市場，使市場主體跨境結(jié)算與投融資渠道更多、成本更低、效率更高、風(fēng)險更加可控。