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國家外匯管理局11日對外表示，為擴(kuò)大金融市場開放，將穩(wěn)步推進(jìn)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度實施。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是 我國外匯領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放的重要事件，這將進(jìn)一步滿足我國居民財富配置的多元需求。

推動雙向開放迎接高質(zhì)量發(fā)展

在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習(xí)近平主席指出，實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。“開放是雙向，不僅有‘請進(jìn)來’，還有‘走出去’。”招商證券首席宏觀分析師謝亞軒表示，推進(jìn)QDII制度改革，這是打響了今年博鰲亞洲論壇后在外匯領(lǐng)域改革開放的第一槍。QDII即合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者，是在資本項目尚未完全開放下，有條件、有限度開放境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外證券投資的過渡性制度安排。在當(dāng)前資本項目尚未完全開放的情況下，QDII涉及資本出海，首當(dāng)其沖便是外匯領(lǐng)域的管理。“從世界各國發(fā)展經(jīng)驗看，在資本項目對外開放進(jìn)程中，都有QDII、QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)此類的管理措施。”易方達(dá)基金副總裁范岳表示，QDII制度是我國金融業(yè)對外開放的基礎(chǔ)性制度保障，在推動資本項目開放的進(jìn)程中作用明顯。

QDII：提升中國金融業(yè)國際競爭力

自中國人民銀行2006年4月發(fā)布相關(guān)規(guī)則，標(biāo)志QDII 制度正式啟動以來，QDII為境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出海投資打開了大門。QDII制度實施十多年來，樹立了我國金融對外開放的良好形象，11推進(jìn)了資本項目可兌換，受到國際社會好評。同時，為境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)“走出去”開展國際化經(jīng)營作了有益探索，為投資者全球配置資產(chǎn)作了有益嘗試。“QDII對境內(nèi)金融業(yè)發(fā)展作用很大。”南方基金總裁助理劉秀焰表示，通過QDII，境內(nèi)機(jī)構(gòu)有機(jī)會參與全球資本市場，為投資者實現(xiàn)更大范圍的資產(chǎn)配置，也利用海外交易品種豐富機(jī)構(gòu)的投資組合。要擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，有沒有能力迎接全球資本的挑戰(zhàn)尤為重要。在范岳看來，正是QDII提供機(jī)會，培養(yǎng)了一批具有國際競爭力的投資機(jī)構(gòu)和投資人才。“從原先一無所知，到謀求合作，最后到獨立運(yùn)作，通過QDII，境內(nèi)投資機(jī)構(gòu)在參與海外市場競爭的過程中不斷成長，培養(yǎng)了一批具有國際視野和運(yùn)作能力的投資人才，也培養(yǎng)一大批成熟的投資者。”范岳認(rèn)為，這些提升了我國金融業(yè)的國際競爭力，有能力應(yīng)對擴(kuò)大金融業(yè)對外開放帶來的挑戰(zhàn)。

QDII未來有望更加靈活便利

外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，外匯局在總結(jié)過去經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照宏觀審慎管理思路，遵循市場化原則，針對不同行業(yè)資產(chǎn)管理的特點，按機(jī)構(gòu)類型、QDII 機(jī)構(gòu)管理的資產(chǎn)規(guī)模、內(nèi)控合規(guī)的監(jiān)管評價等，制定了公開透明公正的配置機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)QDII各項工作。按慣例，QDII額度最新情況于每月末在國家外匯管理局政府網(wǎng)站上公布，便于市場監(jiān)督。“隨著居民收入的上漲，未來我國居民的海外財富配置需求會不斷增加。”劉秀焰認(rèn)為，推進(jìn)QDII制度實施，體現(xiàn)了進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)金融市場開放的決心和信心，對穩(wěn)步推動資本項目可兌換、服務(wù)國家全面開放新格局、助推建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)具有積極意義。謝亞軒認(rèn)為，由于QDII涉及資本流出，此次外匯局的做法，可以認(rèn)為是我國外匯管理政策全面回歸中性，外匯流動形勢和國際收支形勢全面正常化的標(biāo)志性舉動。“規(guī)則有望更加清晰、標(biāo)準(zhǔn)、透明，提升機(jī)構(gòu)在QDII操作上的靈活性和便利性，為未來推動資本項目開放提供更加堅實的基礎(chǔ)和保 障。”謝亞軒表示。