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為進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，便利外商投資企業(yè)外匯資金運(yùn)作，經(jīng)過努力爭取，我分局轄內(nèi)廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)獲國家外匯管理局（以下稱“總局”）批準(zhǔn)開展外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯改革試點(diǎn)，享受與中國（上海）自貿(mào)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)同樣的資本金結(jié)匯政策，并成為唯一同時(shí)獲批兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的分局，對(duì)于廣東省申請(qǐng)粵港澳自貿(mào)區(qū)、打造珠三角金融圈具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)政策背景

按照原有外匯管理規(guī)定，外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯實(shí)行“支付結(jié)匯制”，即外商投資企業(yè)的每一筆外匯資本金結(jié)匯均需向銀行提供相關(guān)合同、發(fā)票等真實(shí)性憑證后方可辦理，由于外商投資企業(yè)不能自主選擇結(jié)匯時(shí)機(jī)，在人民幣匯率波動(dòng)，特別是人民幣不斷升值的情況下，引致外匯資本金匯率損失。為解決上述問題，我分局經(jīng)過認(rèn)真研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為隨著人民幣匯率形成機(jī)制改革不斷深化和跨境人民幣替代效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，外商投資企業(yè)具備了抵御匯率風(fēng)險(xiǎn)和自由選擇投資幣種的自主意識(shí)和自身?xiàng)l件，可以在南沙新區(qū)和橫琴新區(qū)實(shí)施外匯資本金意愿結(jié)匯改革，并最終取得總局批準(zhǔn)。

二、試點(diǎn)政策主要內(nèi)容及重要意義

試點(diǎn)政策的主要內(nèi)容包括：一是實(shí)行外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯。試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)注冊(cè)的外商投資企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營需要將已辦理出資權(quán)益確認(rèn)的外匯資本金意愿結(jié)匯。二是允許外商投資企業(yè)以結(jié)匯資金開展境內(nèi)股權(quán)投資。試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)在其境內(nèi)所投資項(xiàng)目真實(shí)、合規(guī)的前提下，可按實(shí)際投資規(guī)模將外匯資本金結(jié)匯后用于境內(nèi)股權(quán)投資。三是簡化銀行辦理企業(yè)結(jié)匯資金支付審核。銀行可按照“了解客戶”“了解業(yè)務(wù)”“盡職審查”等原則為外商投資企業(yè)辦理資本金對(duì)外支付及結(jié)匯所得人民幣資金支付手續(xù)。試點(diǎn)政策降低外商投資企業(yè)匯兌損失，滿足企業(yè)靈活使用本外幣資金的真實(shí)性需求，便利外資股權(quán)投資企業(yè)開展境內(nèi)股權(quán)投資，對(duì)于廣東省促進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極申請(qǐng)粵港澳自貿(mào)區(qū)以及打造珠三角金融圈都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、試點(diǎn)業(yè)務(wù)開展情況

試點(diǎn)業(yè)務(wù)獲批后，我分局積極做好試點(diǎn)政策開展的各項(xiàng)工作。一是制定細(xì)化操作指引。指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好政策配套工作，進(jìn)一步細(xì)化具體操作要求，明確相關(guān)業(yè)務(wù)辦理規(guī)范。二是開展政策宣傳和培訓(xùn)。積極向區(qū)內(nèi)相關(guān)主體宣傳、講解試點(diǎn)政策內(nèi)容和相關(guān)要求，特別是加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)銀行的政策培訓(xùn)，保證試點(diǎn)政策落實(shí)到位。三是全面摸清底數(shù)。對(duì)南沙新區(qū)、橫琴新區(qū)現(xiàn)有外商投資企業(yè)的基本情況、外匯資本金存量和增量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，做到心中有數(shù)。四是加強(qiáng)事后核查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。密切關(guān)注試點(diǎn)業(yè)務(wù)開展情況，及時(shí)通過各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)控業(yè)務(wù)辦理合規(guī)性和資金變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)管控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)業(yè)務(wù)自2014年8月4日正式實(shí)施后，進(jìn)展順利，截至2014年10月末，轄內(nèi)銀行為試點(diǎn)地區(qū)18家外商投資企業(yè)辦理意愿結(jié)匯試點(diǎn)業(yè)務(wù)，意愿結(jié)匯總金額近3000萬美元。