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本報(bào)記者陳偉忠 通訊員王繁榮 2018 年是寧夏回族自治區(qū)成立60 周年。滄海桑田六十載，人民銀行銀川中心支行外匯管理部門始終緊緊圍繞中央各項(xiàng)改革舉措，緊抓西部大開發(fā)、“一帶一路”倡議等重大歷史機(jī)遇，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉外企業(yè)和商業(yè)銀行充分發(fā)揮本地資源稟賦，以寧夏內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，不斷拓寬外匯管理與服務(wù)的空間，推進(jìn)寧夏企業(yè)、銀行與世界的交流與合作，讓“引進(jìn)來”的留得住、“走出去”的站得穩(wěn)，努力續(xù)寫寧夏涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代篇章。

“引進(jìn)來”呈現(xiàn)蓬勃之機(jī)

多年來，寧夏外資企業(yè)“引進(jìn)來”先后經(jīng)歷了多輪外匯管理改革與簡政放權(quán)的外匯管理政策優(yōu)化。其中，針對(duì)外資企業(yè)外匯管理，2016 年以來，外匯管理部門先后出臺(tái)四大利好政策，外匯服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。取消外資企業(yè)外匯登記行政審批事項(xiàng)，改為信息備案制；將信息備案下放銀行，實(shí)現(xiàn)信息備案與外匯賬戶開立合二為一與“一窗辦理”；實(shí)現(xiàn)外匯資金意愿結(jié)匯，切實(shí)滿足了外資企業(yè)避免匯兌損失的需要，企業(yè)可選擇一次性結(jié)匯或逐筆結(jié)匯；取消外匯年檢，實(shí)施外資企業(yè)存量權(quán)益登記“多報(bào)合一”，外匯管理部門直接通過商務(wù)部的相關(guān)系統(tǒng)抓取相關(guān)數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑路。上述利好政策，使外資企業(yè)從登記成立、經(jīng)營期間的變更到注銷環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了外匯管理部門與企業(yè)“不見面”辦理，極大減少了企業(yè)的“腳底”成本。

    從企業(yè)的生命周期來看，寧夏外資企業(yè)正處于上升期，在“一帶一路”倡議下，寧夏外資企業(yè)有望迎來新一輪大發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，寧夏外資企業(yè)穩(wěn)步增長。2012年，外商來寧實(shí)際投資僅12.6億美元，其中“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來寧實(shí)際投資6.8億美元，占實(shí)際投資總額的54.0%。十八大以來，外商投資企業(yè)來寧投資步伐明顯加快，尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來寧投資額度增長明顯加快，占十八大以來外商來寧實(shí)際投資額的75.6%。截至2018 年7 月底，外商來寧實(shí)際投資24.5 億美元，外商來自46個(gè)國家和地區(qū)、涉及53個(gè)行業(yè)。

    “走出去”漸入快車道

60 年來，寧夏企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的蛻變。特別是自十八大以來，寧夏企業(yè)積極參與國際市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)品供給，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的步伐明顯加快。其中，為了進(jìn)一步優(yōu)化“走出去”企業(yè)外匯管理流程，近5 年來外匯管理部門先后出臺(tái)四大利好政策，使境外投資企業(yè)從前期籌建到后續(xù)融資支持外匯政策進(jìn)一步優(yōu)化，境外投資外匯便利化程度更高。提高前期費(fèi)用額度，在不高于境外投資總額15%的前提下，境外投資前期籌建的費(fèi)用匯出額度由10 萬美元提高到300 萬美元；取消境外投資行政審批事項(xiàng)，改為信息備案；將信息備案下放至銀行，減少環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)信息備案與資金匯出“合二為一”；境外投資企業(yè)的境內(nèi)主體，在其所有者權(quán)益30%的額度內(nèi)，根據(jù)真實(shí)需要，向境外子公司放款，為境外子公司后續(xù)經(jīng)營過程中的融資提供支持。四大利好政策共同發(fā)力，極大地為寧夏企業(yè)“走出去”優(yōu)化了政策環(huán)境，對(duì)境外投資的快速發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。截至2018 年7 月底，寧夏境外投資企業(yè)實(shí)際投資累計(jì)額為22.3億美元，較2012 年底增長了11.4 倍。境外投資的國家和地區(qū)由2012 年底的16 個(gè)國家擴(kuò)大到28 個(gè)國家，投資行業(yè)由批發(fā)、零售等13個(gè)行業(yè)擴(kuò)大到35 個(gè)行業(yè)。

十八大以后，寧夏企業(yè)緊抓歷史機(jī)遇，積極參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資。截至2018 年7 月底，寧夏企業(yè)在“一帶一路”沿線投資額為14.2 億美元，較2012 年底前增長了19.3 倍，擴(kuò)大到16 個(gè)國家和地區(qū)。

    跨境貿(mào)易露“鋒芒”

60 年來，寧夏跨境貿(mào)易不斷刷新歷史紀(jì)錄，對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2009年至2012 年間，寧夏企業(yè)跨境貿(mào)易收支總額為74.8 億美元，出口收入46.5 億美元，進(jìn)口支出28.3 億美元，涉及144 個(gè)國家和地區(qū)。其中，寧夏企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易項(xiàng)下跨境收支總額為34.0 億美元，占4 年期間貿(mào)易收支總額的45.5%。

特別是在貨物貿(mào)易外匯管理改革后，進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境更加優(yōu)化，主要體現(xiàn)為三大外匯政策變化。取消進(jìn)出口貿(mào)易逐筆核銷，實(shí)施事后分類管理，企業(yè)完成出口收匯整個(gè)流程時(shí)間縮短近一半，資金周轉(zhuǎn)效率明顯提高。分類管理明顯縮短了銀行收付匯的辦理時(shí)間，據(jù)測算，每筆收匯和付匯業(yè)務(wù)平均可節(jié)省70%和50%的時(shí)間，外匯銀行服務(wù)效率大幅提升。A 類企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易便利化程度極大提高，避免了進(jìn)出口貿(mào)易外匯管理中的“一刀切”。

隨著我國“一帶一路”倡議的提出以及外匯政策的便利化程度不斷提高，寧夏進(jìn)出口貿(mào)易迎來新的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)也迎來新一輪跨境貿(mào)易的快速發(fā)展期。截至2018年7月底，寧夏企業(yè)跨境貿(mào)易收支總額167.7 億美元，出口收入107.4 億美元，進(jìn)口支出60.3 億美元，跨境貿(mào)易所涉國家和地區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到172 個(gè)國家和地區(qū)。其中，寧夏企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易項(xiàng)下跨境收支總額99.4 億美元，占2013 年以來寧夏企業(yè)跨境貿(mào)易收支總額的59.3%。跨境貿(mào)易的快速發(fā)展對(duì)于優(yōu)化寧夏地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競爭力等方面都具有十分重要的意義。

企業(yè)融資開辟新天地

在支持寧夏企業(yè)發(fā)展過程中，人行銀川中支外匯部門不斷拓寬視野，除了引導(dǎo)商業(yè)銀行直接融資外，還充分利用境外資源，從國際資本市場融入低成本資金。一方面，通過外匯管理政策優(yōu)化，為境內(nèi)企業(yè)境外融資提供便利條件。取消境外借債指標(biāo)核定，中資企業(yè)無需事前向外匯局申請(qǐng)額度，可在其凈資產(chǎn)的1 至2 倍間，向境外舉借外債，利率、期限等均由雙方自由商定。對(duì)于缺乏境外融資渠道的企業(yè)，可利用其境外子公司，通過銀行或自身開展內(nèi)保外貸，再將資金以外債形式借給境內(nèi)母公司。取消了內(nèi)保外貸資金不得調(diào)回境內(nèi)使用的規(guī)定。另一方面，不斷推進(jìn)跨境融資新政策實(shí)施，為寧夏企業(yè)利用國外資本市場融入低成本資金注入了活力。

    十八大以后，隨著全口徑跨境融資新政的出臺(tái)，中資企業(yè)從境外融資更加便利，寧夏企業(yè)境外融資呈現(xiàn)出良好增長勢頭。截至2018 年一季度末，寧夏企業(yè)累計(jì)跨境融資11.1億美元，較2012 年底增長了8.4 億美元，加權(quán)平均利率為2.4%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)直接融資利率。

    多項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。一是人行銀川中支外匯部門積極指導(dǎo)銀行與企業(yè)建立內(nèi)控制度，完善相關(guān)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在國家外匯總局的支持下，最終爭取到“跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)”政策落地寧夏。二是充分發(fā)揮境內(nèi)銀行海外分支機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，主動(dòng)指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)行寧夏分行與寧夏泰瑞制藥完成轄區(qū)第一筆跨境直貸業(yè)務(wù)，貸款利率僅為2.03%，遠(yuǎn)低于境內(nèi)銀行貸款利率。開展跨境直貸業(yè)務(wù)，為探索寧夏企業(yè)跨境融資探索出了一條可參考和推廣的新路子。三是結(jié)合全口徑跨境融資宏觀審慎管理新政策、外債登記管理辦法等相關(guān)規(guī)定，為企業(yè)梳理了境外放債過程中涉及的外匯政策、業(yè)務(wù)流程及注意事項(xiàng)，幫助銀川通聯(lián)資本投資運(yùn)營有限公司2017 年成功發(fā)行寧夏首筆3 億美元高級(jí)無抵押債券，固定利率為3.5%。首筆境外發(fā)債業(yè)務(wù)對(duì)于寧夏企業(yè)利用海外資本市場、開展跨境低成本融資具有重要的示范意義。