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[王允貴]:女士們、先生們，各位媒體朋友，大家下午好，今天非常高興大家來(lái)參加外匯局這場(chǎng)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，大家現(xiàn)在都非常關(guān)心貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)外匯管理改革，外匯管理局最近幾年做了很多工作，為此我們今天下午召開(kāi)這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，主題是踐行“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)貿(mào)易便利化，請(qǐng)國(guó)家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目司杜鵬司長(zhǎng)做新聞發(fā)布。下面請(qǐng)杜司長(zhǎng)就經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理改革介紹有關(guān)情況。[14:58]

[杜鵬]:各位記者朋友，大家下午好！[15:00]

[杜鵬]:今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2014］19號(hào)），提出著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境等多項(xiàng)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施。這些措施中，有許多與外匯管理相關(guān)的內(nèi)容，也是我們下一階段的重點(diǎn)工作。今天，很高興有機(jī)會(huì)把近年來(lái)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理特別是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易外匯管理推改革、促便利、防風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)服務(wù)于外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)大局的工作情況向大家做個(gè)介紹。經(jīng)常項(xiàng)目與我們的生活密切相關(guān)，它最重要的兩個(gè)組成部分，一是貨物貿(mào)易，即通常所說(shuō)的進(jìn)口和出口，另一個(gè)是服務(wù)貿(mào)易，包括跨境旅游、留學(xué)、運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，共同構(gòu)成一國(guó)國(guó)際收支平衡表的主體部分。我國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支具有三個(gè)主要特點(diǎn)：[15:01]

[杜鵬]:一是規(guī)模大、增長(zhǎng)快。自2001年加入WTO以來(lái)，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支規(guī)模迅速增長(zhǎng)，年均增幅為56%，2013年達(dá)5.14萬(wàn)億美元。[15:01]

[杜鵬]:二是在外匯收支的“總盤(pán)子”中占比大。2001年以來(lái)，年均占比達(dá)到70%，是我國(guó)外匯收支的重要組成部分。[15:01]

[杜鵬]:三是經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比重逐步降至國(guó)際認(rèn)可的合理標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。目前已連續(xù)三年低于3%，2013年僅為2%，2014年一季度進(jìn)一步降至0.3%。[15:02]

[杜鵬]:一、經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理原則和目標(biāo)[15:06]

[杜鵬]:我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理經(jīng)歷了嚴(yán)格管制、逐步放松、到最終實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換的過(guò)程。1996年底，我國(guó)宣布接受《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》第八條款，實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，只要交易真實(shí)、合法，對(duì)外支付就不予限制。因此，“真實(shí)性審核”成為經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理的一個(gè)基本原則，目的是在當(dāng)前“經(jīng)常項(xiàng)目可兌換、資本項(xiàng)目部分管制”這一特定階段，防范無(wú)經(jīng)常項(xiàng)目真實(shí)交易背景的資金借道經(jīng)常項(xiàng)目流入、流出，保障外匯管理的整體有效性。[15:06]

[杜鵬]:除防范異常資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)外，經(jīng)常項(xiàng)目管理的另一目標(biāo)是促進(jìn)貿(mào)易便利化，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。然而，防風(fēng)險(xiǎn)、促便利兩個(gè)目標(biāo)是一對(duì)矛盾統(tǒng)一體，如何在二者之間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，做到既服務(wù)好，又管理好，是我們工作中面臨的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多年探索和創(chuàng)新，2012年8月和2013年9月，外匯局相繼推出的貨物貿(mào)易外匯管理改革和服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革，就是最好的例證。兩項(xiàng)改革通過(guò)整合法規(guī)、簡(jiǎn)化單證、取消事前審批等方式有效促進(jìn)了貿(mào)易便利化，同時(shí)通過(guò)建立系統(tǒng)、強(qiáng)化事后監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)跨部門(mén)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管等方式，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范，從而有效地實(shí)現(xiàn)了防風(fēng)險(xiǎn)、促便利的有效結(jié)合，這是外匯局對(duì)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的集中探索和實(shí)踐。[15:07]

[杜鵬]:二、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”指導(dǎo)下的經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理改革[15:08]

[杜鵬]:“五個(gè)轉(zhuǎn)變”是外匯管理改革總的指導(dǎo)原則。2009年，外匯管理部門(mén)在全面開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)框架下，重新審視外匯管理工作，明確提出了新時(shí)期深化外匯管理改革的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：第一，是從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測(cè)分析；第二，是從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)事后管理；第三，是從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)主體管理；第四，是從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無(wú)罪假設(shè)”；第五，是從“正面清單”轉(zhuǎn)變到“負(fù)面清單”。[15:08]

[杜鵬]:對(duì)于 “五個(gè)轉(zhuǎn)變”，外匯局局長(zhǎng)易綱同志在多個(gè)場(chǎng)合提到過(guò)、也闡釋過(guò)。在“五個(gè)轉(zhuǎn)變”指導(dǎo)下，外匯管理部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和成本觀(guān)念明顯增強(qiáng)，外匯管理方式出現(xiàn)顯著變化，外匯管理體制機(jī)制建設(shè)步入了改革的“快車(chē)道”。“五個(gè)轉(zhuǎn)變”后，經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理模式發(fā)生了什么改變呢？形象地說(shuō)，就是從傳統(tǒng)的“機(jī)場(chǎng)安檢式”轉(zhuǎn)向了新型的“交通攝像頭式”，實(shí)現(xiàn)了從事前監(jiān)管、前臺(tái)審批、行為監(jiān)管向事后監(jiān)管、后臺(tái)監(jiān)測(cè)、主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。這就好比道路上安裝了攝像頭，合規(guī)守法車(chē)輛正常通過(guò)，違規(guī)車(chē)輛留下痕跡，外匯管理從臺(tái)前轉(zhuǎn)向幕后，從有形之手變成了無(wú)形之手，從而可以在不干預(yù)絕大多數(shù)正常企業(yè)的同時(shí)，及時(shí)鎖定少數(shù)違規(guī)企業(yè)，提高管理針對(duì)性和有效性，降低監(jiān)管成本。[15:08]

[杜鵬]:（一）從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測(cè)分析[15:08]

[杜鵬]:李克強(qiáng)總理提出，各級(jí)政府部門(mén)要以“壯士斷腕”的勇氣進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)行自我革命。目前，外匯局累計(jì)取消了65項(xiàng)外匯管理行政審批項(xiàng)目，占比超過(guò)全部審批項(xiàng)目的73%；已宣布廢止和失效規(guī)范性文件近700件。在經(jīng)常項(xiàng)目管理中，2009年以來(lái)共取消了82%的行政許可，整合廢止了80%的法規(guī)，其中，僅貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯改革就分別廢止了123件和52件法規(guī)，合計(jì)175件，在此基礎(chǔ)之上，分別建立起以一個(gè)指引、一個(gè)細(xì)則和一個(gè)操作規(guī)程為主體的，簡(jiǎn)明、清晰的法規(guī)制度。兩項(xiàng)改革使絕大多數(shù)市場(chǎng)主體受益，有效促進(jìn)了貿(mào)易便利化。比如，貨物貿(mào)易改革后，企業(yè)單筆平均收、付匯時(shí)間分別縮短70%和85%，業(yè)務(wù)辦理效率大幅提高；此外，企業(yè)往返外匯局、銀行之間的“腳底成本”大為減少，投入的人力資源減少了三分之一。根據(jù)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)量測(cè)算，改革實(shí)施一年后，全國(guó)外貿(mào)企業(yè)節(jié)省的人工、交通等費(fèi)用達(dá)到近48億元人民幣。服務(wù)貿(mào)易外匯改革后，絕大部分服務(wù)貿(mào)易收、付匯業(yè)務(wù)銀行可不提交審核單證，銀行業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由原先20分鐘以上縮短為5分鐘，企業(yè)僅單筆業(yè)務(wù)交通費(fèi)即可節(jié)約30-50元人民幣。為配合服務(wù)貿(mào)易外匯改革，稅務(wù)部門(mén)也從以往對(duì)外付匯實(shí)現(xiàn)需“提交稅務(wù)證明制”改為實(shí)行“稅務(wù)備案制”，企業(yè)付匯周期大幅縮短。[15:09]

[杜鵬]:取消行政審批后，外匯管理部門(mén)靠什么進(jìn)行管理并守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)呢？主要靠監(jiān)測(cè)分析以及后續(xù)管理。目前，我們主要依托先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的資金流、貨物流等信息進(jìn)行分析對(duì)比，并通過(guò)與海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)等部門(mén)的信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易主體全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。由于監(jiān)測(cè)在后臺(tái)進(jìn)行，一般企業(yè)、個(gè)人感受不到外匯管理的存在，但一旦企業(yè)和個(gè)人違規(guī)操作，外匯局就會(huì)很快發(fā)現(xiàn)，并啟動(dòng)后續(xù)核查、分類(lèi)、處罰等程序，這就是 “交通攝像頭式”管理的內(nèi)涵所在。為保證監(jiān)管效果，我們一是在“硬件”上下功夫，確保每項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)均有系統(tǒng)支持，比如貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、服務(wù)貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、個(gè)人結(jié)售匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等；二是在“軟件”上下功夫，通過(guò)設(shè)置預(yù)警指標(biāo)和閥值，由系統(tǒng)定期、自動(dòng)篩選出異常主體后，深入進(jìn)行人工甄別，實(shí)現(xiàn)人腦和電腦的有機(jī)結(jié)合。我們已初步建立起一套宏觀(guān)-中觀(guān)-微觀(guān)相互銜接的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理體系，即“通過(guò)宏觀(guān)來(lái)判斷資金流向和總體趨勢(shì)，通過(guò)中觀(guān)把握地區(qū)及行業(yè)資金分布結(jié)構(gòu)，微觀(guān)監(jiān)測(cè)和篩選違規(guī)企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)、線(xiàn)、面三個(gè)層次工作的有機(jī)結(jié)合。例如，2013年我們通過(guò)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某地一家A公司資金流和貨物流嚴(yán)重不匹配，并且主要從事外匯管理部門(mén)當(dāng)時(shí)高度關(guān)注的“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，其收付匯頻率、交易對(duì)手分布也十分可疑，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析后發(fā)現(xiàn)，另有一家B公司也以相同手法進(jìn)行操作，且注冊(cè)地、聯(lián)系電話(huà)均A公司一致。我們立即聯(lián)合政府部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查實(shí)該企業(yè)系通過(guò)構(gòu)造轉(zhuǎn)口貿(mào)易騙取政府補(bǔ)貼。[15:10]

[杜鵬]:上述案例說(shuō)明，監(jiān)測(cè)分析效果明顯。從全國(guó)范圍看，截至2014年 5月底，外匯局已將監(jiān)管視線(xiàn)從54萬(wàn)家名錄企業(yè)聚焦到8到9萬(wàn)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，對(duì)3584家B類(lèi)企業(yè)、623家C類(lèi)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，注銷(xiāo)了3793家 “空殼企業(yè)”，將300多家企業(yè)移交外匯檢查部門(mén)，一共處罰了189家違規(guī)企業(yè)，在促進(jìn)貿(mào)易便利化的同時(shí)有效提升了風(fēng)險(xiǎn)防范能力。[15:11]

[杜鵬]:（二）從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)事后管理[15:12]

[杜鵬]:取消事前審批后，我們建立并不斷創(chuàng)新行之有效的事后管理方法：[15:12]

[杜鵬]:一是改革中建立起一系列事后管理制度。比如，綜合分析制度、現(xiàn)場(chǎng)核查制度，現(xiàn)場(chǎng)核查制度就是針對(duì)系統(tǒng)篩查出的異常企業(yè)，以約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，要求企業(yè)對(duì)異常情況進(jìn)行解釋說(shuō)明。分類(lèi)管理制度，就是根據(jù)企業(yè)遵紀(jì)守法的程度對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)A類(lèi)企業(yè)給予充分的收支便利，對(duì)B、C類(lèi)企業(yè)在單證審核、業(yè)務(wù)辦理、結(jié)算方式等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，建立起“便利守法者、關(guān)注可疑者、懲戒違規(guī)者”的正向激勵(lì)機(jī)制，真正做到“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。[15:12]

[杜鵬]:二是持續(xù)推進(jìn)管理方法創(chuàng)新。比如，針對(duì)2013年上半年部分企業(yè)虛構(gòu)貿(mào)易背景從境外大量融資的問(wèn)題，我們?cè)O(shè)計(jì)了《風(fēng)險(xiǎn)提示函》制度，即外匯局發(fā)函要求貨物流、資金流嚴(yán)重不匹配的企業(yè)進(jìn)行說(shuō)明， 10日內(nèi)未做出說(shuō)明或不能做出合理解釋的，外匯局依法對(duì)其進(jìn)行降級(jí)處理。[15:12]

[杜鵬]:實(shí)踐證明，事后監(jiān)管成本更低、效果更好。[15:12]

[杜鵬]:（三）從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌?qiáng)調(diào)主體管理[15:15]

[杜鵬]:長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)外匯交易規(guī)模普遍較小、業(yè)務(wù)相對(duì)單一，因此，以逐筆審核為特征的行為監(jiān)管能夠維持較高的管理效率。比如，傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易收付匯核銷(xiāo)制度就要求企業(yè)每筆出口均有對(duì)應(yīng)的收匯資金流、每筆進(jìn)口均有對(duì)應(yīng)付匯貨物流，匹配得上，企業(yè)就可以順利辦理各種手續(xù)，否則將無(wú)法正常收匯或付匯，以及辦理出口退稅等相關(guān)手續(xù)。但近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅猛增長(zhǎng)，名錄內(nèi)企業(yè)已達(dá)到54萬(wàn)家，貨物貿(mào)易種類(lèi)和方式多達(dá)96種，貨物貿(mào)易改革試點(diǎn)前的2008至2010年三年，進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)筆數(shù)就接近1.37億筆，年均4500多萬(wàn)筆。[15:15]

[杜鵬]:在此背景下，逐筆的行為監(jiān)管已力不從心，亟需實(shí)施以經(jīng)濟(jì)主體為單位的管理。為此，經(jīng)常項(xiàng)目改革摒棄了“一一對(duì)應(yīng)、逐筆核銷(xiāo)”的傳統(tǒng)模式，依托系統(tǒng)采集的企業(yè)全口徑數(shù)據(jù)，采用“算總賬”的方式對(duì)企業(yè)的各類(lèi)信息，包括企業(yè)基本狀況、貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)、預(yù)收預(yù)付、延收延付、外匯貸款、海外代付、信用證開(kāi)立等業(yè)務(wù)整體情況進(jìn)行總量評(píng)估，甚至可以對(duì)企業(yè)資本項(xiàng)目收支、檢查立案狀態(tài)、分類(lèi)狀況等相關(guān)信息進(jìn)行“立體”、“全方位”地查詢(xún)，避免了“盲人摸象”。這一轉(zhuǎn)變不僅提升了監(jiān)管效率，減少了對(duì)絕大多數(shù)市場(chǎng)主體的行政干預(yù)，還為誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)造了寬松的、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。[15:15]

[杜鵬]:（四）從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)向“無(wú)罪假設(shè)”，從“正面清單”轉(zhuǎn)向“負(fù)面清單”[15:19]

[杜鵬]:以往的經(jīng)常項(xiàng)目制度設(shè)計(jì)以防范違規(guī)為目標(biāo)，事前審核憑證較多、手續(xù)繁瑣，每個(gè)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的單證審核，容易造成“一人生病，全體吃藥”的問(wèn)題。改革后，我們大幅簡(jiǎn)化審核單證，簡(jiǎn)化審核手續(xù)，大大方便了企業(yè)和個(gè)人。特別是實(shí)施 “交通攝像頭式”管理后，全國(guó)99%的企業(yè)基本感受不到外匯管理的存在。另外，承諾書(shū)制度也是以“無(wú)罪假設(shè)”為出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)在簽訂責(zé)任書(shū)、做出守法經(jīng)營(yíng)的承諾后，外匯管理部門(mén)對(duì)其全面放開(kāi)管理。[15:19]

[杜鵬]:改革前，經(jīng)常項(xiàng)目管理中“正面清單”色彩濃厚，即“法無(wú)明文規(guī)定不可為”，這是由于歷史上我們整體采用了正面列舉式的立法方式，盡可能一一列明不同貿(mào)易方式、不同業(yè)務(wù)形態(tài)下的真實(shí)性審核憑證。如經(jīng)常項(xiàng)目改革前，對(duì)100多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)逐項(xiàng)列舉審核憑證。改革后，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止的服務(wù)貿(mào)易交易外，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)僅需提供合同、發(fā)票等核心審核要素，由銀行按照展業(yè)三原則審核真實(shí)性，基本做到了“法無(wú)明文禁止即可為”。但總體看，“負(fù)面清單”管理還在探索過(guò)程中，需要一個(gè)過(guò)程。[15:27]

[杜鵬]:綜上，在十八屆三中全會(huì)提出“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少中央政府對(duì)微觀(guān)事務(wù)管理”、“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”的大背景下，外匯管理部門(mén)主動(dòng)創(chuàng)新管理理念和方式，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，符合中央和國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、加快轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，既要完善外匯收支風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、提升監(jiān)管效率，又要兼顧服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、大力促進(jìn)貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。[15:27]

[杜鵬]:三、貫徹落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)意見(jiàn)，推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理改革的初步設(shè)想[15:27]

[杜鵬]:貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革，是對(duì)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的集中探索和實(shí)踐。當(dāng)然，實(shí)踐“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，我們還面臨著很多挑戰(zhàn)，比如部分基層外匯管理工作人員尚未適應(yīng)新型的管理方式，在監(jiān)管任務(wù)繁重而監(jiān)管力量有限的情況下抓大放小、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的水平仍需提高。同時(shí)，無(wú)論在促進(jìn)貿(mào)易便利化還是提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力方面，我們都需要繼續(xù)提高工作水平。[15:28]

[杜鵬]:大家都知道，今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，其中明確提出了保持貨物貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)、支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、提高貿(mào)易便利化水平、改善融資服務(wù)、支持各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展等要求，這也要求我們進(jìn)一步深化貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理改革。主要舉措包括：[15:28]

[杜鵬]:一是大力促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。配合國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，支持上海自貿(mào)區(qū)和各類(lèi)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展，在外匯管理領(lǐng)域形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制；支持跨國(guó)公司發(fā)展，為跨國(guó)公司資金集中管理提供更多的外匯政策支持；推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，在現(xiàn)有5個(gè)地區(qū)、22家試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，研究擴(kuò)大第三方支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍；支持小微企業(yè)發(fā)展，為個(gè)人開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易提供外匯政策便利，為邊境貿(mào)易發(fā)展提供政策支持。[15:28]

[杜鵬]:二是嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管。密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融動(dòng)態(tài)及對(duì)我國(guó)外匯形勢(shì)的影響，特別是美國(guó)QE政策退出進(jìn)度、方式等對(duì)我國(guó)外匯形勢(shì)的影響，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)和對(duì)銀行表內(nèi)外融資產(chǎn)品等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，防范構(gòu)造貿(mào)易重新抬頭；重點(diǎn)是做好系統(tǒng)升級(jí)并提升系統(tǒng)運(yùn)用能力，探索建立由固定人員對(duì)批量企業(yè)進(jìn)行對(duì)口監(jiān)管及服務(wù)的“監(jiān)管員制度”，對(duì)外匯業(yè)務(wù)量占比較大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析的“樣本庫(kù)制度”等務(wù)實(shí)、管用的工作方法；以分類(lèi)管理為抓手，進(jìn)一步提升部門(mén)間聯(lián)合監(jiān)管水平。[15:28]

[杜鵬]:三是提高認(rèn)識(shí)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，按照“五個(gè)轉(zhuǎn)變”要求實(shí)現(xiàn)管理全面轉(zhuǎn)型。通過(guò)政策培訓(xùn)、案例交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種方式，做好對(duì)外匯管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動(dòng)全系統(tǒng)人員向“懂業(yè)務(wù)管理、懂監(jiān)測(cè)核查、懂形勢(shì)分析”的“三懂”人員轉(zhuǎn)型，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型要求。[15:29]

[杜鵬]:謝謝大家！下面，我愿意就經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理改革與外匯管理“五個(gè)轉(zhuǎn)變”及相關(guān)問(wèn)題回答大家的提問(wèn)。[15:29]

[經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者]:您剛才提到防風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)問(wèn)題，我們知道去年年底的時(shí)候，國(guó)家外匯管理局也出臺(tái)了一個(gè)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于完善銀行貿(mào)易融資業(yè)務(wù)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，請(qǐng)問(wèn)您這個(gè)通知出臺(tái)以后的效果怎么樣，我們?cè)诖驌籼摷儋Q(mào)易融資這塊有什么新的舉措？謝謝！[16:11]

[杜鵬]:你是兩個(gè)問(wèn)題，一是推出改革之后如何防風(fēng)險(xiǎn)。我剛才已介紹到，經(jīng)常項(xiàng)目管理的兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是促進(jìn)貿(mào)易便利化，一個(gè)是防范風(fēng)險(xiǎn)，促便利和防風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，如果說(shuō)把這種便利大幅放開(kāi)之后，管理上可能會(huì)有一些削弱。如果說(shuō)加強(qiáng)了管理，作出了很多規(guī)范，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一些不便利，你這個(gè)問(wèn)題非常好，這也是我們外匯管理部門(mén)一個(gè)長(zhǎng)期的比較難解決的問(wèn)題。貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革應(yīng)該很好地解決了這樣一個(gè)問(wèn)題：我們通過(guò)改革，大幅簡(jiǎn)化了單證，取消了很多行政許可，剛才我給大家也已經(jīng)介紹了，兩項(xiàng)改革后還保留兩大項(xiàng)、四小項(xiàng)。企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)，不用再來(lái)外匯局辦理核銷(xiāo)，在這個(gè)方面大大促進(jìn)了貿(mào)易便利化。[16:12]

[杜鵬]:在監(jiān)管方面，首先，建立了一套全方位的后臺(tái)監(jiān)測(cè)的高科技的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前在經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、個(gè)人項(xiàng)下，我們都有一套完備的、高效的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。同時(shí)在系統(tǒng)當(dāng)中我們?cè)O(shè)置了科學(xué)的、合理的一些閾值，另外對(duì)企業(yè)的一些基本情況也通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)做到了解。比如說(shuō)貨物貿(mào)易項(xiàng)下，企業(yè)首先要辦理一個(gè)名錄登記，把有關(guān)信息輸入到我們系統(tǒng)當(dāng)中，我們就可以了解這個(gè)企業(yè)到底是做什么的、經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)、注冊(cè)的資本金、經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍等等，最后做分析對(duì)比的時(shí)候就能夠有的放矢。第二，通過(guò)系統(tǒng)我們建立了全方位的監(jiān)管體系。通過(guò)系統(tǒng)分析到宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)各個(gè)層次所帶來(lái)的問(wèn)題和情況，從宏觀(guān)上我們可以對(duì)總體的收支形勢(shì)進(jìn)行把握，如果說(shuō)收支發(fā)生了一些變化，從我們的系統(tǒng)當(dāng)中可以監(jiān)測(cè)到，如果說(shuō)形勢(shì)發(fā)生了變化，在哪一個(gè)地區(qū)，哪一個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了一些異常的情況，我們通過(guò)中觀(guān)分析可能及時(shí)掌握。針對(duì)這些問(wèn)題就可以深入到企業(yè)，了解到個(gè)體，掌握一些微觀(guān)的信息。[16:12]

[杜鵬]:第三，通過(guò)監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的分類(lèi)管理。企業(yè)的這種分類(lèi)管理有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，比如在貨物貿(mào)易項(xiàng)下主要監(jiān)測(cè)資金流和貨物流是否匹配，如果說(shuō)企業(yè)的資金流和貨物流不匹配，我們就需要企業(yè)來(lái)說(shuō)明情況，甚至進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)這種方式可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的違規(guī)行為。在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下，服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易有一些不同，貨物貿(mào)易項(xiàng)下有貨物流和資金流的相對(duì)應(yīng)，服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下沒(méi)有資金流和貨物流相對(duì)應(yīng)，因此在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下，我們需要通過(guò)系統(tǒng)，來(lái)判斷和發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金的流入流出和業(yè)務(wù)的整體規(guī)模、經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)的類(lèi)型是否相匹配，是否存在企業(yè)的資金流出流入高頻、大幅增長(zhǎng)。通過(guò)這些具體的方式方法，我們對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效核查，并據(jù)此進(jìn)行分類(lèi)管理。[16:12]

[杜鵬]:第四，通過(guò)銀行、金融機(jī)構(gòu)的審核。在貨物貿(mào)易外匯改革之后，單證得到大幅簡(jiǎn)化，我們要求銀行按照了解你的客戶(hù)，了解你的業(yè)務(wù)，還有盡職審核的“展業(yè)三原則”，來(lái)對(duì)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時(shí)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。通過(guò)這樣幾種方式，我們感覺(jué)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)該來(lái)說(shuō)起到了很好的作用，這里面有一組數(shù)據(jù)也可以給大家做一個(gè)通報(bào)：變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管之后，比如我們?cè)谪浳镔Q(mào)易項(xiàng)下，去年5月份，我們開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)企業(yè)的構(gòu)造性交易進(jìn)行了一些核查，當(dāng)月就將614家企業(yè)列入B類(lèi)企業(yè)，將3家企業(yè)列入C類(lèi)企業(yè)，在很短的時(shí)間之內(nèi)就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的一些違規(guī)的行為。[16:13]

[杜鵬]:對(duì)于打擊這種虛假的、構(gòu)造性的貿(mào)易，我們長(zhǎng)期以來(lái)一直比較關(guān)注。大家知道目前存在境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種匯率、兩種利率，如果這種情況不改變，企業(yè)一些通過(guò)財(cái)務(wù)運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)的套利融資的行為，我想就不會(huì)有所改變。針對(duì)這種情況，我們外匯檢查部門(mén)去年曾做了一次針對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的檢查，在很短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)現(xiàn)、驗(yàn)證了1082份虛假的單證，涉及金額25億美元。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，2013年12月，國(guó)家外匯管理局發(fā)布了一個(gè)關(guān)于完善銀行貿(mào)易融資外匯管理通知。通知要求銀行在積極支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，對(duì)貿(mào)易融資，特別是90天以上的遠(yuǎn)期貿(mào)易融資的真實(shí)性、合法性進(jìn)行認(rèn)真審查，同時(shí)也要求銀行，無(wú)論是企業(yè)貿(mào)易融資是不是足額交付了保證金，都要針對(duì)不同企業(yè)的特點(diǎn)、按照企業(yè)是否存在一些異常的交易行為等，進(jìn)行真實(shí)性審查。同時(shí)我們也加大了對(duì)異常企業(yè)的關(guān)注，特別是對(duì)遠(yuǎn)期貿(mào)易融資規(guī)模異常增長(zhǎng)、而且具有典型套利交易特征的這些企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)。[16:13]

[杜鵬]:同時(shí)，我們加大了對(duì)銀行和企業(yè)違法違規(guī)處罰的力度。《通知》發(fā)出以后，到2013年底，我們?cè)谌珖?guó)范圍之內(nèi)，對(duì)貿(mào)易融資的企業(yè)一共發(fā)出1500多份風(fēng)險(xiǎn)提示函，要求企業(yè)說(shuō)明情況，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展核查。當(dāng)月新增加的B、C類(lèi)企業(yè)就達(dá)到251家，其中B類(lèi)企業(yè)達(dá)到193家，C類(lèi)企業(yè)達(dá)到58家。從通知發(fā)布后的情況，特別是2014年一季度的情況來(lái)看，轉(zhuǎn)口貿(mào)易的收支差額同比下降了26%，環(huán)比下降29%，90天以上的遠(yuǎn)期的信用證的簽約額環(huán)比下降了3%，余額的增速下降了11個(gè)百分點(diǎn)，收效還是十分顯著的。下一步，我們將對(duì)這個(gè)問(wèn)題繼續(xù)給予高度關(guān)注，只要存在境內(nèi)外利差、匯差，企業(yè)的這種行為還有可能存在。在管理方面，我們將進(jìn)一步針對(duì)這些問(wèn)題，加大核查的力度，同時(shí)要求銀行繼續(xù)按照“展業(yè)三原則”來(lái)加強(qiáng)審核，并對(duì)一些違規(guī)企業(yè)加大處罰的力度，并將失信的企業(yè)通過(guò)信息交換、執(zhí)法互認(rèn)等，使其在各個(gè)部門(mén)的信譽(yù)受到一定的影響，從而抑制虛假貿(mào)易增長(zhǎng)。[16:13]

[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]:您剛才也提到了，今年來(lái)我們國(guó)家經(jīng)常貿(mào)易順差占GDP的比重逐年下降，而且我們也發(fā)現(xiàn)貨物貿(mào)易的順差今年以來(lái)波動(dòng)趨勢(shì)也比較明顯，未來(lái)一個(gè)階段我們國(guó)家經(jīng)常項(xiàng)目收支順差占比是會(huì)繼續(xù)減少還是會(huì)保持穩(wěn)定？謝謝？[16:19]

[杜鵬]:你關(guān)注到了近年來(lái)，我們國(guó)家經(jīng)常項(xiàng)目收支順差在GDP當(dāng)中的占比在逐年下降。前幾年“三架馬車(chē)”中，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較高，近年來(lái)應(yīng)該來(lái)說(shuō)占比大幅開(kāi)始回落。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2010年起，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目收支順差占GDP的比率就已經(jīng)回到了國(guó)際公認(rèn)的合理的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。，也就是說(shuō)回落到4%以?xún)?nèi)，從2013年比例逐步下降到2%，到2014年一季度，回落到0.3%。這種變化可以說(shuō)是我們國(guó)家近幾年來(lái)堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差、促平衡的這樣一個(gè)結(jié)果。因此從從總體上來(lái)看，占比下降至合理范圍，對(duì)我國(guó)收支平衡具有非常積極的意義。[16:20]

[杜鵬]:未來(lái)一段時(shí)間，我們認(rèn)為經(jīng)常項(xiàng)目收支可能還會(huì)保持一定規(guī)模的順差，但是與GDP之比會(huì)保持在一個(gè)較低的、合理的水平上，并且貨物貿(mào)易收支順差仍然是經(jīng)常項(xiàng)目收支順差的一個(gè)主要的來(lái)源。從目前來(lái)看，作為我國(guó)傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的發(fā)達(dá)國(guó)家，總體看其經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇應(yīng)該比2013年要好，因此我們出口的需求應(yīng)該會(huì)有所改善。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了一個(gè)比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)，加上目前國(guó)際上一些大宗商品的價(jià)格比較低迷，價(jià)格上漲動(dòng)力不足，因此我國(guó)的進(jìn)口增幅也應(yīng)該保持相對(duì)穩(wěn)定。[16:20]

[杜鵬]:在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下，其收支逆差可能有進(jìn)一步擴(kuò)大空間，尤其是在占服務(wù)貿(mào)易收支差額比重較大的旅游、留學(xué)項(xiàng)下。這是因?yàn)椋覈?guó)居民境外旅游、留學(xué)等消費(fèi)目前仍屬于一個(gè)上升期，導(dǎo)致對(duì)外支付較大。總體看，隨著逆差和順差項(xiàng)目交錯(cuò)的發(fā)展演變和相互影響，經(jīng)常項(xiàng)目應(yīng)該來(lái)說(shuō)順差將會(huì)保持一個(gè)低位振蕩的格局。下一步，外匯管理部門(mén)將對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的變化，繼續(xù)給予高度關(guān)注，特別剛才提到了美國(guó)QE政策的退出會(huì)對(duì)我們外匯收支產(chǎn)生什么樣的影響，針對(duì)它的影響，我們會(huì)本著均衡管理的原則，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，準(zhǔn)備相關(guān)預(yù)案，防止一些資金在一定時(shí)期異常的流出和流入。謝謝！[16:21]

[中央人民廣播電臺(tái)記者]:目前我們經(jīng)常項(xiàng)目是可兌換的，但是資本項(xiàng)目部可兌換，這部分企業(yè)將資本項(xiàng)目的資金借道經(jīng)常項(xiàng)目進(jìn)行套利，不知道我們現(xiàn)在的經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理改革，我們提高了貿(mào)易的便利度，如何抑制這個(gè)企業(yè)套利，能不能防范這方面的風(fēng)險(xiǎn)？[16:21]

[杜鵬]:你提的這個(gè)問(wèn)題也是很好。剛才我已在第一個(gè)問(wèn)題提出的時(shí)候，給這位女士做了一些解答，在這個(gè)方面我再簡(jiǎn)單的闡述一下：第一，通過(guò)系統(tǒng)；第二通過(guò)分類(lèi)；第三通過(guò)銀行的監(jiān)測(cè)；第四，通過(guò)對(duì)異常資金流入違規(guī)企業(yè)的處罰。通過(guò)以上四方面，來(lái)防范這些風(fēng)險(xiǎn)。在這里就，不再做過(guò)多解釋了，謝謝。[16:22]

[人民網(wǎng)記者]:中央強(qiáng)調(diào)要把負(fù)面清單管理作為管理和改革的方向，外匯管理在“五個(gè)轉(zhuǎn)變”中，您也提到了有一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)講要把正面清單變?yōu)樨?fù)面清單，請(qǐng)問(wèn)杜司長(zhǎng)，經(jīng)常項(xiàng)目改革中負(fù)面清單管理是如何具體落實(shí)的？[16:37]

[杜鵬]:剛才我也提到了負(fù)面清單管理，即法無(wú)明文禁止即可為。在這方面，經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理在改革中也做了一些初步的探索。大家知道，我們國(guó)家從1996年開(kāi)始接受?chē)?guó)際貨幣基金組織第八條款以后，經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下，如果說(shuō)具有真實(shí)、合法的交易背景，其相關(guān)涉外收支活動(dòng)不予限制。從這個(gè)角度來(lái)講，我們?cè)瓌t上，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下是沒(méi)有負(fù)面清單管理的，也就是說(shuō)，企業(yè)涉及到經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下的業(yè)務(wù)都是可以辦理的。但是在這方面我們也做了一些探索和嘗試，主要是結(jié)合我們現(xiàn)在貨物貿(mào)易項(xiàng)下的分類(lèi)管理來(lái)實(shí)施負(fù)面清單管理措施，并且主要是針對(duì)特定主體的。[16:37]

[杜鵬]:目前，我們對(duì)貨物貿(mào)易A類(lèi)企業(yè)不做具體的審核單證要求，僅對(duì)銀行審核真實(shí)性的主要原則、核心憑證，以及關(guān)鍵流程做一些規(guī)范。對(duì)于貨物貿(mào)易項(xiàng)下的B、C類(lèi)企業(yè)，我們以負(fù)面清單的方式，限定其貨物貿(mào)易收支的范圍，比如說(shuō)規(guī)定B、C類(lèi)企業(yè)不得辦理90天以上的延期付款業(yè)務(wù)，不得簽訂包含90天以上收匯條款的出口合同，C類(lèi)企業(yè)不得辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易外匯收支等等。另外，我們對(duì)個(gè)人方面也有一些具體的規(guī)定，這都是我們從正面清單轉(zhuǎn)向負(fù)面清單管理的一種嘗試。[16:38]

[杜鵬]:今后隨著外匯形勢(shì)的發(fā)展和業(yè)務(wù)的變化，我們不排除對(duì)其他的行為再做限制。除了這些限制之外，企業(yè)一切經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下的業(yè)務(wù)都可以辦理。這是我們外匯局在踐行正面清單向負(fù)面清單轉(zhuǎn)變過(guò)程中，所做的一部分工作。[16:38]

[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]:剛才說(shuō)到關(guān)于跨境支付的問(wèn)題，跨境電子商務(wù)和第三方支付的問(wèn)題，這方面您能不能多說(shuō)兩句？[16:54]

[杜鵬]:跨境電子商務(wù)，這是我們國(guó)家目前積極支持的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，從管理職能上來(lái)講，外匯管理部門(mén)主要對(duì)企業(yè)收支、匯兌的行為來(lái)進(jìn)行監(jiān)督管理。因此我們外匯管理部門(mén)積極支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展，主要是從資金收付的角度予以支持。我們現(xiàn)在在全國(guó)五個(gè)地區(qū)有22家企業(yè)開(kāi)展跨境電子支付商務(wù)的第三方支付試點(diǎn)，也就是說(shuō)跨境電子商務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過(guò)第三方支付來(lái)完成資金的轉(zhuǎn)移。目前我們?cè)诒本⑸虾！⑸钲凇⒅貞c、杭州一共有22家企業(yè)在辦理這個(gè)試點(diǎn)。對(duì)于這些試點(diǎn)工作，我們本著一個(gè)比較慎重的態(tài)度，畢竟這是一項(xiàng)新興的業(yè)務(wù)。[16:55]

[杜鵬]:企業(yè)開(kāi)辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)，首先要取得人民銀行的第三方支付的許可證。在取得許可證之后，我們要求企業(yè)必須要有一個(gè)對(duì)外的電子網(wǎng)絡(luò)的支付系統(tǒng)，在系統(tǒng)建立基礎(chǔ)之上，我們通過(guò)驗(yàn)收，認(rèn)為其達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，才允許其辦理這些業(yè)務(wù)。從目前的情況來(lái)看，第三方支付的量還不是很大，因?yàn)槲覀円?guī)定了一些金額，在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下規(guī)定了一些商品的范圍，貨物貿(mào)易項(xiàng)下我們只允許辦理小額等值一萬(wàn)美元以下的付款。[16:55]

[杜鵬]:目前，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，了解試點(diǎn)當(dāng)中的問(wèn)題，下一步，我們?cè)谠圏c(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)業(yè)務(wù)品種、試點(diǎn)的資金等方面可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，目前還研究探索當(dāng)中。今年我們可能會(huì)有一些具體的措施，比如，要擴(kuò)大一些試點(diǎn)的企業(yè)范圍，地區(qū)范圍等。謝謝你的提問(wèn)！[16:56]

[王允貴]:感謝各位媒體對(duì)我們的支持和對(duì)外匯管理事業(yè)的關(guān)注，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！[16:56]

  （原文載于人民網(wǎng)）