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4月12日上午，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英出席國(guó)新辦有關(guān)海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)，就推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、促進(jìn)跨境資金流動(dòng)自由化便利化回答記者提問(wèn)。

海南廣播電視總臺(tái)全媒體記者:

請(qǐng)問(wèn)自去年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局在推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、促進(jìn)跨境資金自由化便利化流動(dòng)方面有什么樣的進(jìn)展？謝謝。

國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)王春英:

感謝您的提問(wèn)。《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中明確提出“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開(kāi)放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)”。按照總體方案的工作安排，中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局不斷出臺(tái)了跨境資金流動(dòng)自由化便利化政策，支持海南自由貿(mào)易港的發(fā)展。總結(jié)下來(lái)，主要有以下幾方面的政策以及進(jìn)展。

第一，推進(jìn)賬戶體系建設(shè)。支持海南上線運(yùn)行自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶），支持企業(yè)通過(guò)FT賬戶辦理跨境交易的本外幣結(jié)算和境外融資等業(yè)務(wù)，FT賬戶的資金兌換可在離岸市場(chǎng)平盤(pán)。去年9月份，將海南納入本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)地區(qū)，目前試點(diǎn)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，擬于近期落地。

第二，提高跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化水平。2019年9月，支持海南省的銀行憑借轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提交的跨境收付款指令，在銀行直接辦理跨境的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算。同時(shí)也對(duì)資本項(xiàng)目人民幣的收入在境內(nèi)的使用給予更多的便利。去年12月份，人民銀行、外匯局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)資委和銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，涵蓋5個(gè)方面15條內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策。總結(jié)起來(lái)主要是圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求推動(dòng)更高水平的貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化，進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程，優(yōu)化跨境人民幣投融資管理，便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下的人民幣收付款，以及境外機(jī)構(gòu)使用人民幣銀行結(jié)算賬戶等方面的內(nèi)容。去年海南省的跨境人民幣結(jié)算規(guī)模增長(zhǎng)了近五成。

第三，實(shí)施適應(yīng)市場(chǎng)需求新形態(tài)的跨境投資管理。包括在外商投資管理方面全面落實(shí)“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”加“負(fù)面清單”的外商投資管理制度，外匯局對(duì)于負(fù)面清單以外的外商投資不做任何限制，相關(guān)外匯業(yè)務(wù)可直接在銀行辦理，在直接投資方面實(shí)現(xiàn)了基本可兌換。去年12月份，外匯局批復(fù)同意在海南自由貿(mào)易港開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）對(duì)外投資試點(diǎn)。目前，外匯局海南省分局已經(jīng)制定了QDLP試點(diǎn)的管理辦法，正在組織推進(jìn)具體的試點(diǎn)工作。

第四，優(yōu)化跨境投融資匯兌管理。重點(diǎn)是為了滿足海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資的需求，扶持海南具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且在境外上市等方面給予進(jìn)一步的優(yōu)先支持。去年9月份，在海南率先開(kāi)展了境內(nèi)公司境外上市登記改革試點(diǎn)，允許在海南注冊(cè)的公司直接在銀行辦理境外上市登記手續(xù)，優(yōu)化相關(guān)登記流程。

總的來(lái)看，人民銀行、外匯局積極落實(shí)總體方案和具體規(guī)劃工作，充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港改革前沿地、開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)的作用，試點(diǎn)政策落地實(shí)施及時(shí)有效，在政策支持包括縮短辦事時(shí)間以及降低企業(yè)成本等方面，較好地滿足了海南市場(chǎng)主體的需求。

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人民銀行、外匯局會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》，提出金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的總體原則和6大方面的政策措施。主要包括提升人民幣可兌換水平支持跨境貿(mào)易投融資自由化和便利化，完善海南金融市場(chǎng)體系，擴(kuò)大海南金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等，推動(dòng)建立與海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融政策和制度框架，夯實(shí)海南金融基礎(chǔ)。

下一步，人民銀行、外匯局會(huì)進(jìn)一步按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》2025年前分步驟、分階段重點(diǎn)任務(wù)安排，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想，在貼合實(shí)際經(jīng)濟(jì)需求和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，不斷地優(yōu)化相關(guān)政策，進(jìn)一步加大金融支持海南自由貿(mào)易港改革開(kāi)放的力度，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金的自由便利流動(dòng)。近期正抓緊在海南自由貿(mào)易港洋浦片區(qū)推動(dòng)實(shí)施跨境貿(mào)易投資更高水平的開(kāi)放試點(diǎn)，推進(jìn)跨境投融資體制創(chuàng)新，提升市場(chǎng)化資源配置效率，努力激發(fā)市場(chǎng)活力，更好地服務(wù)新發(fā)展格局。對(duì)您的提問(wèn)，我作上述回應(yīng)。謝謝。

（原文載于中國(guó)網(wǎng)）