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新華社北京12月17日電(記者 王優(yōu)玲、于佳欣)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》提出了我國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求,提出要進(jìn)一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)布局和加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。

商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人說(shuō),該《意見(jiàn)》是我國(guó)開(kāi)啟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程以來(lái)的首個(gè)戰(zhàn)略性、綜合性文件,對(duì)我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)做出了“頂層設(shè)計(jì)”,提出了具體要求。

當(dāng)前,全球范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量不斷增加,涵蓋議題快速拓展,自由化水平顯著提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),外貿(mào)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,引進(jìn)來(lái)、“走出去”正面臨新的發(fā)展形勢(shì)。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)的客觀要求,是全面深化改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇。

這位國(guó)際司負(fù)責(zé)人說(shuō),《意見(jiàn)》明確了加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。近期目標(biāo)是,加快現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程,在條件具備的情況下逐步提升已有自由貿(mào)易區(qū)的自由化水平,積極推動(dòng)與我國(guó)周邊大部分國(guó)家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū),使我國(guó)與自由貿(mào)易伙伴貿(mào)易額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到或超過(guò)多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的水平;中長(zhǎng)期目標(biāo)是,形成包括鄰近國(guó)家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國(guó)家以及輻射五大洲重要國(guó)家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),使我國(guó)大部分對(duì)外貿(mào)易、雙向投資實(shí)現(xiàn)自由化和便利化。

“加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。” 《意見(jiàn)》指出。在專家看來(lái),中國(guó)實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,將對(duì)現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體系進(jìn)行有益補(bǔ)充,可以促進(jìn)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

截至目前,我國(guó)已簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定,其中已實(shí)施12個(gè)自貿(mào)協(xié)定,涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū),自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些自貿(mào)協(xié)定分別是我國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國(guó)和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門(mén)的《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》(ＣＥＰＡ),以及大陸與臺(tái)灣的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ＥＣＦＡ)。

此外,我國(guó)也正在推進(jìn)多個(gè)自貿(mào)區(qū)談判,包括《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(ＲＣＥＰ)、中國(guó)—海灣合作委員會(huì)自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—挪威自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國(guó)—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)和中國(guó)—馬爾代夫自貿(mào)區(qū)等。此外,我們還在推進(jìn)中國(guó)—新加坡自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判、中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)區(qū)第二階段談判和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》后續(xù)談判。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝說(shuō),要明確中國(guó)的自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。從整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量排名全球第二,貨物貿(mào)易出口量全球最大,綜合國(guó)力已具備建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)的條件。

商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人說(shuō),《意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的布局在周邊、“一帶一路”和全球三個(gè)層次做出了規(guī)劃。

一是加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)。力爭(zhēng)和所有與我國(guó)毗鄰的國(guó)家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū),不斷深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系,構(gòu)建合作共贏的周邊大市場(chǎng)。

二是積極推進(jìn)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)。結(jié)合周邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,積極同“一帶一路”沿線國(guó)家商建自由貿(mào)易區(qū),形成“一帶一路”大市場(chǎng),將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開(kāi)放之路。

三是逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取同大部分新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中大國(guó)、主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和部分發(fā)達(dá)國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū),構(gòu)建金磚國(guó)家大市場(chǎng)、新興經(jīng)濟(jì)體大市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家大市場(chǎng)等。