男女生性毛片免费观看,久久96热在精品国产三级,免费在线观看a片网站国产,亚洲AV永久无码精品国产精

12月24日，國家外匯管理局副局長陸磊出席了由中新社舉辦的“國是論壇2019年會”，并就“2019年外匯市場演變、跨境資本流動的基本經(jīng)驗和今后一個時期外匯管理體制改革及政策取向”等問題發(fā)表了演講。

陸磊總結(jié)了2019年穩(wěn)定外匯市場的基本經(jīng)驗，即“以改革開放為主要手段，以此有效應對嚴峻復雜的外部沖擊” 。面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦反復多變等國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜形勢，外匯管理部門多措并舉，保持了我國外匯市場平穩(wěn)運行。他強調(diào)，外匯管理改革的出發(fā)點永遠是降低經(jīng)濟部門交易成本，前提是在實戰(zhàn)檢驗中，管理者的治理水平與系統(tǒng)性風險管理要求相適應。

陸磊認為，平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場運行的最大亮點。這主要體現(xiàn)為“四個穩(wěn)”：一是人民幣在全球貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健平衡；二是國際收支基本平衡；三是外匯供求總體平衡；四是國際儲備總量、結(jié)構(gòu)、投向和回報自求平衡。陸磊指出，這種平衡性所帶來的是良性循環(huán)的政策實踐：通過市場化的政策工具組合，實體經(jīng)濟和金融部門的信心和預期得以穩(wěn)定，外匯市場異常波動隱患明顯降低，實體經(jīng)濟得到了更加穩(wěn)健的貨幣金融環(huán)境。他認為，要實現(xiàn)這種平衡性，就需要在外部沖擊面前積極有為，同時不能過猶不及，通過對外匯頭寸的分寸拿捏、國際儲備的錙銖必較、貿(mào)易和投資項下的得失權(quán)衡，才能帶來外匯市場平衡發(fā)展。

展望2020年，陸磊表示，我國外匯市場運行外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機遇也面臨新的挑戰(zhàn)。因此，外匯體制改革的重心主要在以下三方面：一是守住面，堅決打好外匯市場防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，切實維護國家金融體系總體健康。二是突破點，繼續(xù)推進外匯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)實體經(jīng)濟，提升貿(mào)易投資自由化便利化。三是把好線，加強金融科技與外匯市場融合，抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一主線。

陸磊指出，未來的外匯管理要在防控風險的前提下深化金融市場改革開放，提升開放經(jīng)濟條件下的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。他強調(diào)，在構(gòu)建高水平對外開放經(jīng)濟新體制過程中，利和弊永遠同時存在，需要在改革、開放、穩(wěn)定的多重目標中尋求動態(tài)平衡：一是把握好中國金融市場開放的時機和步調(diào)，在守住風險的前提下與更高水平的開放標準統(tǒng)籌平衡。二是始終堅持金融開放服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的方向。

以下為演講主要內(nèi)容：

一、2019年穩(wěn)定外匯市場的基本經(jīng)驗是：以改革開放為主要手段，以此有效應對嚴峻復雜的外部沖擊

2019年是外匯市場很不平凡的一年，是防風險、促改革面臨艱巨平衡的一年，我們堅持了以改革開放為主要手段。面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦反復多變等國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜形勢，外匯管理部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，綜合采取了增強人民幣匯率雙邊波動、強化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、加強外匯市場預期引導、不斷優(yōu)化跨境資本流動宏觀審慎管理制度框架和工具箱，保持跨周期微觀監(jiān)管的一致性、穩(wěn)定性和可預期性，嚴厲打擊外匯市場違規(guī)交易等綜合性舉措，形成了維護外匯市場基本穩(wěn)定的政策合力，保持了我國外匯市場平穩(wěn)運行。

2019年是下決心更大力度實施外匯市場開放的一年。改革需要動力和壓力，開放進一步增強了改革的迫切性。外匯管理改革的出發(fā)點永遠是降低經(jīng)濟部門交易成本，前提是在實戰(zhàn)檢驗中，管理者的治理水平與系統(tǒng)性風險管理要求相適應。

在復雜環(huán)境下堅持擴大開放，增加外匯管理自由化便利化的政策供給，目的就是降低金融部門和實體企業(yè)的交易成本。在金融市場開放層面，2019年持續(xù)優(yōu)化銀行間債券市場境外機構(gòu)投資者外匯管理，取消合格境外機構(gòu)投資者額度限制，開展證券公司結(jié)售匯業(yè)務(wù)試點。這些做法提高了跨境投融資的便利化程度。前11個月，境外投資者凈增持境內(nèi)債券和股票合計超1000億美元，成為穩(wěn)定外匯市場的重要力量。在貿(mào)易投資便利化層面，2019年3月，推出跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，在7個省、直轄市和14家法人銀行開展試點，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。10月底，經(jīng)國務(wù)院批準，推出了6項促進跨境貿(mào)易和6項促進跨境投融資的便利化舉措，進一步提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。同時，積極支持自由貿(mào)易試驗區(qū)等對外開放高地，12月20日，出臺便利橫琴澳門投資企業(yè)跨境投融資6項舉措，發(fā)揮特殊經(jīng)濟區(qū)域作為外匯改革開放新高地的示范作用。

二、平衡性是2019年外匯管理改革和外匯市場運行的最大亮點

如果我們用一個詞來概括外匯體制機制改革、金融市場開放、跨境資本流動、國際收支環(huán)節(jié)中的金融部門和實體經(jīng)濟之間的關(guān)系，“平衡性”是最恰如其分的描述。這種平衡為實體經(jīng)濟部門的貿(mào)易和投資、金融部門的資產(chǎn)組合營造了更為穩(wěn)定的貨幣和投融資環(huán)境，在中國的外匯市場上，貨幣和匯兌風險系統(tǒng)性地處于全球最為穩(wěn)健的水平。我通過一組數(shù)字加以實證。

2019年，我國外匯市場供求基本平衡，總體呈現(xiàn)“四個穩(wěn)”：一是人民幣在全球貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健平衡。全年人民幣匯率走勢與中美經(jīng)貿(mào)摩擦和磋商演變高度吻合。截至12月16日，人民幣對美元匯率中間價貶值1.8%，對CFETS一籃子貨幣指數(shù)下跌1.7%，而新興市場貨幣指數(shù)下跌1.9%，人民幣在全球主要非美元貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)定。二是國際收支基本平衡。2019年前三季度，經(jīng)常項目順差1432億美元，上年同期為逆差55億美元。資本和金融項目總體呈現(xiàn)凈流入，其中，直接投資凈流入277億美元。三是外匯供求總體平衡。2019年前11個月，銀行結(jié)售匯月均逆差53億美元，低于2018年中美經(jīng)貿(mào)摩擦爆發(fā)初期。非銀行部門跨境資金總體呈現(xiàn)小幅凈流入。前11個月，企業(yè)、個人等非銀行部門跨境資金凈流入130億美元。四是國際儲備總量、結(jié)構(gòu)、投向和回報自求平衡。截至2019年11月末，我國外匯儲備余額30956億美元，較2018年末增加229億美元。黃金儲備穩(wěn)中有升。

這種平衡性所帶來的是良性循環(huán)的政策實踐：通過市場化的政策工具組合，實體經(jīng)濟和金融部門的信心和預期得以穩(wěn)定，外匯市場異常波動隱患明顯降低，實體經(jīng)濟得到了更加穩(wěn)健的貨幣金融環(huán)境。那么，怎樣實現(xiàn)這種平衡性呢？就需要在外部沖擊面前積極有為，同時不能過猶不及，通過對外匯頭寸的分寸拿捏、國際儲備的錙銖必較、貿(mào)易和投資項下的得失權(quán)衡，才能帶來外匯市場平衡發(fā)展。

三、2020年外匯體制改革的重心是守住面、突破點、把好線

展望明年，我國外匯市場運行外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，做好外匯管理工作既面臨難得的機遇也面臨新的挑戰(zhàn)。從積極的方面看，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，未來以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，有助于保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，提升全方位對外開放水平，夯實外匯市場平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。中美第一階段經(jīng)貿(mào)磋商取得進展，有利于全球經(jīng)濟和貿(mào)易良性發(fā)展，為外匯市場總體平衡提供穩(wěn)定的外部環(huán)境。同時，必須強化風險意識，高度警惕國際市場的“黑天鵝”或“灰犀牛”事件，切實做好應對預案，堅持以改革開放為動力，著力抓重點、補短板、促開放，切實維護外匯市場穩(wěn)定，推動高質(zhì)量發(fā)展。

一是守住面，堅決打好外匯市場防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，切實維護國家金融體系總體健康。防范化解外匯領(lǐng)域風險既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，加快完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，宏觀上要防止外部風險沖擊引發(fā)跨境資本異常流動，關(guān)口前移，更加精準地找到重要變量之間的必然關(guān)系，以市場化方式逆周期調(diào)節(jié)跨境資本的順周期波動。微觀上保持政策的穩(wěn)定性、一致性和可預測性，嚴厲打擊虛假欺騙性外匯違法違規(guī)行為，維護外匯市場秩序。

二是突破點，繼續(xù)推進外匯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)實體經(jīng)濟，提升貿(mào)易投資自由化便利化。點，指的是改革要點、制度要點、開放要點、區(qū)域要點。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展階段、金融市場狀況、金融穩(wěn)定性要求，有序推進不可兌換項目的開放，提高可兌換項目的便利化水平。進一步健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。切實維護境外投資者合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。支持上海自貿(mào)試驗區(qū)、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等對外開放新高地建設(shè)。

三是把好線，加強金融科技與外匯市場融合，抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一主線。新一輪科技革命帶來了人工智能、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)廣泛應用，催生了一大批金融科技新業(yè)態(tài)。不久前，臉書提出的“天秤幣”就引發(fā)了對金融穩(wěn)定、跨境交易、全球貨幣體系的深度討論。習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調(diào)，把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推進區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。外匯局搭建的跨境金融區(qū)塊鏈平臺，是目前唯一一個中央國家機關(guān)在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行備案的區(qū)塊鏈平臺。下一步，我們將逐步擴大試點范圍，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境融資、宏觀審慎管理的應用場景。同時，要推進外匯領(lǐng)域改革開放應對數(shù)字貨幣的前瞻性研究，探索新形勢下的外匯監(jiān)管科技體系。

四、展望未來，外匯管理要在防控風險的前提下深化金融市場改革開放，提升開放經(jīng)濟條件下的治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習近平主席在2018年4月“博鰲亞洲論壇”上指出，“過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行。”“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”在構(gòu)建高水平對外開放經(jīng)濟新體制過程中，利和弊永遠同時存在，這就要求我們在改革、開放、穩(wěn)定的多重目標中尋求動態(tài)平衡：

一是把握好中國金融市場開放的時機和步調(diào)，在守住風險的前提下與更高水平的開放標準統(tǒng)籌平衡。穩(wěn)步金融市場開放往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次走，實現(xiàn)開放從商品市場到要素市場，再到規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，更好地服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要。當然，金融市場開放不是一放了之，而是要建立在有效防范金融市場風險的基礎(chǔ)上。要樹立底線思維、強化風險意識，我們一直采取 “先經(jīng)常后資本、先長期后短期、先機構(gòu)后個人、先流入后流出、先直接后間接”的漸進式思路有序推進。這是具有中國特色的金融開放道路，是應該長期堅持的路徑選擇。

    二是始終堅持金融開放服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的方向。我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從高速增長階段步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，必須堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，不斷提升資源配置效率和競爭力。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是跨期、跨部門、跨主體、跨境配置資源的重要媒介。只要我們堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟作為金融開放的出發(fā)點和落腳點，金融資產(chǎn)配置效率必然持續(xù)提升，金融業(yè)和金融市場也就必將成為高質(zhì)量發(fā)展的支撐者和動力源。