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我國(guó)內(nèi)外環(huán)境不斷發(fā)生深刻變化，對(duì)制度建設(shè)提出新要求。制度建設(shè)更多的是解決深層次體制機(jī)制問題，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重，要求在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。

2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的巨大成就和顯著優(yōu)勢(shì)，深入回答在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，深入闡釋了支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署。

全會(huì)明確提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，《決定》對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系等作出新的制度安排。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，不斷彰顯“中國(guó)之治”的制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。

全會(huì)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在我們黨已經(jīng)明確的根本制度、基本制度、重要制度的基礎(chǔ)上作出一些新的概括。比如，把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度確定為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，明確提出“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制等也進(jìn)一步作出闡述。這三類制度，從不同層次，圍繞內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，對(duì)黨和國(guó)家各方面事業(yè)作出制度安排，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的“總綱”和“總遵循”。

通過憲法法律確認(rèn)和鞏固國(guó)家根本制度、基本制度、重要制度，并運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，是國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性的重要保障。隨著時(shí)代發(fā)展和改革推進(jìn)，國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)科學(xué)完備的法律規(guī)范體系的要求越來越迫切。

2020年5月，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)民法典》，這是新中國(guó)歷史上第一部法典化的法律，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、法治建設(shè)的一個(gè)重大標(biāo)志性成果。11月，中央召開全面依法治國(guó)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。12月，中共中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，指出法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)作出部署。同月，中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》，對(duì)建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系等作出具體部署安排。

評(píng)判一種制度是否行得通、有效率、真管用，實(shí)踐最有說服力。在長(zhǎng)期的奮斗中，我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了“兩大奇跡”。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡。我國(guó)大踏步趕上時(shí)代，用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、文化影響力、國(guó)際影響力顯著提升，人民生活顯著改善，中華民族以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。另一個(gè)是社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。我國(guó)長(zhǎng)期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一。“兩大奇跡”之所以能夠產(chǎn)生，是黨帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期不懈奮斗的必然結(jié)果，也是我國(guó)國(guó)家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的必然結(jié)果。