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2023 年，國家外匯管理局山西省分局在全省扎實組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，并將其與主題教育有機融合。一年來，全省外匯局系統(tǒng)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強管理、抓落 實、提質(zhì)效”目標(biāo)要求，突出“四個聚焦”，引導(dǎo)廣大干部職工持續(xù)錘煉過硬本領(lǐng)作風(fēng)，不斷提升工作效能，為外匯管理更好服務(wù)山西高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供 了有力保證。

一、聚焦求真務(wù)實，在“轉(zhuǎn)作風(fēng)”下功夫

一是弘揚實干之風(fēng)。推行“一線工作法”,即一線調(diào)查研究、一線解決問題、一線宣傳政策。領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪轄內(nèi)相關(guān)重點企業(yè)，積極為經(jīng)營主體辦實事、解難事，解決經(jīng)營主體具體訴求78件。嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”“一次性告知制”等一站式服務(wù)要求，深入推進行政許可“一次辦好”，節(jié)約企業(yè)腳底成本；大力推行線上申辦，壓減辦理時限，切實提升經(jīng)營主體的認(rèn)可度、滿意度。開展外匯政策“大宣講”活動，舉辦山西省銀行機構(gòu)匯率避險知識與技能競賽，組織開展匯率避險宣講“百日行動”，開展“‘晉’享科技，提升便利”宣傳周，多渠道、多手段實現(xiàn)外匯政策全覆蓋宣傳，著力打通外匯政策落地“最后一公里”，確保外匯政策紅利直達(dá)經(jīng)營主體。

二是切實改進學(xué)風(fēng)。常抓理論武裝，實施以上率下學(xué)、全員覆蓋學(xué)、內(nèi)外聯(lián)動學(xué)、豐富載體學(xué)“四學(xué)”機制，引導(dǎo)廣大黨員干部讀原著學(xué)原文悟原理，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”的思想根基。建立健全“走出去+請進來”常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，先后組織專家分享外匯市場、貿(mào)易融資、海關(guān)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)等內(nèi)容，提升干部職工綜合素養(yǎng)。積極踐行理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，與銀行機構(gòu)、涉外企業(yè)黨支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建，搭建“匯銀企”溝通連心橋。

二、聚焦規(guī)范履職，在“強管理”上練內(nèi)功

一是建強基層黨組織。建立健全基層外匯局黨建工作機制，突出省分局黨總支在全省外匯局系統(tǒng)黨建工作中的政治引領(lǐng)作用，每月召開黨總支委員會議，研究審議重要事項和工作任務(wù)。以省分行機關(guān)黨委“星”支部建設(shè)為契機，深入實施“四心工程”“四求建設(shè)”，全面強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。建好臨時黨支部，對市分局主要負(fù)責(zé)同志進行經(jīng)濟責(zé)任審計期間，與省分行內(nèi)審處聯(lián)合設(shè)立臨時黨支部，共同開展主題黨日活動，教育引導(dǎo)審計人員強化黨性修養(yǎng)，增強紀(jì)律規(guī)矩意識。

二是強化外匯領(lǐng)域權(quán)力運行監(jiān)督。建立“管理監(jiān)督、審計監(jiān)督、廉政監(jiān)督”三線推進機制，從嚴(yán)強化內(nèi)部管理，規(guī)范行政許可業(yè)務(wù)分級授權(quán)、經(jīng)辦復(fù)核雙人辦理、系統(tǒng)用戶實名等業(yè)務(wù)操作。印發(fā)加強和規(guī)范山西省外匯監(jiān)管工作有關(guān)文件，系統(tǒng)性提出20條工作舉措，推進外匯監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，開展事中事后監(jiān)管成效、依法行政、經(jīng)濟責(zé)任等專項審計，推動補齊短板、堵塞漏洞。建立健全廉政風(fēng)險防控體系，制定風(fēng)險突出事項廉政風(fēng)險防控工作指南，將廉政風(fēng)險防控嵌入外匯管理工作全流程。

三、聚焦凝聚合力，在“抓落實”上求突破

一是上下銜接抓落實。實施“月度指導(dǎo)、季度督辦、半年評估、年末考核”的管理機制，對重點任務(wù)清單進行實時跟蹤、動態(tài)問效。建立健全抓落實獎懲機制，不定期對市分局重點工作推動不力、進展緩慢的相關(guān)負(fù)責(zé)人書面或面對面督促，定期向市分局下發(fā)工作提示，指導(dǎo)市分局開展有關(guān)工作，形成全省上下聯(lián)動、同頻共振的工作格局。

二 是內(nèi)外互動共發(fā)力。加強部門合作，與省市相關(guān)部門簽訂合作備忘錄，建立工作協(xié)同機制。會同省財政廳、省商務(wù)廳研究制定匯率避險業(yè)務(wù)擔(dān)保補貼政策，降低企業(yè) 外匯套保綜合成本。與太原海關(guān)簽署合作備忘錄，共同防范打擊虛假貿(mào)易。與國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局共同簽署聯(lián)合監(jiān)管合作備忘錄，推動“資本項目收入支付便利化真實性審核”應(yīng)用場景試點在全省范圍落地。與太原市公安局簽訂合作機制備忘錄，共同打擊地下錢莊、跨境賭博等非法跨境金融活動。積極與紀(jì)委監(jiān)委、檢察院等部門對接協(xié)作。

三是左右協(xié)同齊推進。進一步健全季度跨境資金流動風(fēng)險分析會機制，省分局與省分行貨幣信貸、反洗錢等部門共享相關(guān)風(fēng)險信息，定期深入研判跨境資金流動風(fēng)險形勢。建立“政治監(jiān)督+”工作機制，將貫徹落實外匯管理重點工作納入所在人民銀行紀(jì)委政治監(jiān)督內(nèi)容，確保重點工作部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，以強有力的政治監(jiān)督提高落實上級決策部署的實際效能。

四、聚焦中心工作，在“提質(zhì)效”上見真章

一是外匯便利化改革成效顯著。全省優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點擴容、提質(zhì)明顯，2023年，山西省試點企業(yè)增加到67家，同比增長71.8%。其中，“專精特新”企業(yè)占比20%、中小微企業(yè)占比87%。山西省跨境電商涉外收支1.15億美元，同比增長91.5%。

二是支持山西省開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展力度進一步加大。會同駐晉金融管理部門、省商務(wù)廳等12個部門出臺《金融促進開放型經(jīng)濟發(fā)展若干措施》，納入山西省委涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展1+N政策體系，提出8方面27條具體舉措，充分發(fā)揮外匯支持山西加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地的積極作用。積極推動自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣，共享外匯管理改革紅利，目前已完成改進跨國公司總部外匯資金集中運營管理等21項制度創(chuàng)新成果在山西省的落地生根。

三是企業(yè)管理匯率風(fēng)險能力不斷增強。2023年，全省共有298家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)辦理外匯套保業(yè)務(wù),同比增長16%，其中首辦戶191家，同比增長15.8%。全省銀行外匯衍生品運用類型豐富,遠(yuǎn)期、期權(quán)和掉期占比分別為50.2%、38.6%和11.2%。銀行持續(xù)優(yōu)化外匯套保服務(wù)，全年減費讓利859萬元。

四是跨境金融服務(wù)平臺應(yīng)用取得積極進展。跨境金融服務(wù)平臺再添新成員，推動“出口信保保單融資”新場景落地，實現(xiàn)“資本項目收入支付便利化真實性審核”應(yīng)用場景試點在各市全覆蓋，全年通過跨境金融服務(wù)平臺辦理融資17.1億美元，同比增長2倍。