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- 索??引??號:
- 01511414-X-2016-00038
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- 分???????類:
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- 來???????源:
- 國家外匯管理局云南省分局
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- 發(fā)布日期:
- 2016-05-31
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- 名???????稱:
- 2016年一季度云南省金融運行情況
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- 文???????號:
今年1-3月,云南省銀行業(yè)金融機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,緊緊圍繞省委省政府的工作部署,積極應對經(jīng)濟下行壓力,著力服務實體經(jīng)濟,金融運行保持平穩(wěn)。相關(guān)問卷調(diào)查顯示,目前宏觀經(jīng)濟總體偏冷,但部分監(jiān)測指標顯示我省經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、一季度云南省金融運行總體平穩(wěn)
1-3月云南省金融運行呈現(xiàn)以下特征:存款增長乏力,貸款平穩(wěn)增長,信貸支持重點突出,不同類型金融機構(gòu)信貸投放出現(xiàn)分化;表外融資持續(xù)萎縮,跨境人民幣結(jié)算業(yè)務開局良好。
(一)各項存款增長乏力
受存款類指標考核政策放松,工業(yè)企業(yè)盈利下滑等因素影響,各項存款增長乏力。截至3月末,云南省金融機構(gòu)本外幣各項存款余額25447.05億元,同比增長9.85%,較年初增加242.49億元,同比少增327.84億元。目前,部分股份制商業(yè)銀行已經(jīng)取消對存款指標的考核,國有商業(yè)銀行對于存款類指標的考核也明顯弱化,金融機構(gòu)季末主動沖時點積極性明顯下降。一季度存款的增量主要源于地方債發(fā)行等擾動因素,旬報數(shù)據(jù)顯示,截至3月20日,存款較年初負增長200億元,但隨著3月21日地方債的發(fā)行,僅3月下旬的10天時間,即新增存款406億元,地方政府債務發(fā)行對存款的擾動明顯加大。
(二)各項貸款增長平穩(wěn)
截至3月末,全省金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額21850.24億元,同比增長12.42%,比年初新增607.67億元,同比少增183.71億元,其中,人民幣各項貸款余額21486.19億元,同比增長12.49%,比全國增幅低2.24個百分點,增速居全國第23位、西部12省市區(qū)第9位,增速低于上年末3.43個百分點。
從貸款增速看,除政策性銀行貸款增速高于上年同期外,其余類型金融機構(gòu)貸款增速均低于上年同期水平。從貸款增量看,全國性中小型銀行貸款少增較多,同比少增90.61億元,反映出全國性中小型銀行的貸款投放收縮較為明顯。究其原因:一是地方債發(fā)行置換的影響。今年3月份,我省利用地方債置換貸款186.9億元,如將此因素還原,貸款增速實際達13.38%;二是部分大型企業(yè)主動調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),用低成本融資歸還銀行貸款,此外,部分中小型企業(yè)處于控制財務成本的考慮,也存在提前歸還銀行貸款的情況;三是有效信貸需求不足,重點投資項目前期工作滯后,準備不夠充分,規(guī)劃、用地、環(huán)評等無法達到銀行的放款條件。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,尚未形成新的經(jīng)濟增長點。四是銀行的風險偏好下降,對民營及中小企業(yè)的貸款門檻提高。
(三)信貸投放集中度上升
中長期貸款比重上升。全省各銀行業(yè)金融機構(gòu)切實加大對全省重點項目、重點行業(yè)、重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融支持。全省金融機構(gòu)中長期貸款余額13907.92億元,同比增長12.50%,略高于全部各項貸款增速,比年初新增419.58億元,其中,固定資產(chǎn)貸款同比增長13.66%,比全部各項貸款增速高1.24個百分點,為省內(nèi)重大項目的開工建設(shè)提供了有力的資金支持。
貸款集中度有所提高。銀行信貸在區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的集中度均有不同程度的提高。從區(qū)域分布看,信貸資源向昆明進一步集中,一季度,昆明市的新增貸款占比達63%,較上年末提高6.3個百分點;從行業(yè)分布看,一季度,交通運輸、倉儲和郵政業(yè)新增貸款235.1億元,占比[1]達56.9%,較上年末大幅提高36.6個百分點,信貸對交通網(wǎng)建設(shè)及運輸業(yè)的支持力度明顯增強,符合我省大力推動“五網(wǎng)”建設(shè)的需要。此外,在20個行業(yè)門類中有16個行業(yè)門類貸款同比少增。第二產(chǎn)業(yè)貸款同比少增273.2億元,其中制造業(yè)和采礦業(yè)貸款分別少增160億元和108.2億元,累計同比少增268.2億元。制造業(yè)和采礦業(yè)是中小企業(yè)和民營企業(yè)較為集中的兩個行業(yè),受經(jīng)濟下行周期影響較大,企業(yè)經(jīng)營普遍比較困難,虧損嚴重,貸款條件下降,加上銀行的風險偏好下降,對民營企業(yè)和中小企業(yè)的貸款門檻提高,其獲貸難度大幅增加。
(四)表外融資持續(xù)萎縮
2016年以來,全省表外融資繼續(xù)下滑。截至2月末,全省表外融資負增長118.1億元,同比少增136.4億元,延續(xù)了2015年以來表外融資大幅萎縮的態(tài)勢。其中,委托貸款增長較快,新增132.1億元,同比多增97.2億元;信托貸款大幅減少,負增長112.1億元,同比少增169.1億元;未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票負增長138.1億元,同比少增64.5億元。信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票是拉低表外融資規(guī)模的主要因素。
(五)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務開局良好
一季度,我省金融和資本賬戶大幅逆差13.78億美元。其中,對外證券投資、對外借款支出快速增長,累計逆差9.82億美元,而上年同期為累計小幅順差。對外投資的大幅增長受益于云南省人民幣國際投貸基金的有效推進,企業(yè)增持境外資產(chǎn)意愿上升。一季度,跨境人民幣結(jié)算業(yè)務比重進一步提升,隨著采用人民幣結(jié)算政策限制減少,以及人民幣匯率雙向波動彈性的加大,涉外經(jīng)濟主體更傾向于采用人民幣進行結(jié)算,避免匯率波動帶來的潛在損失。同時,得益于跨境人民幣雙向貸款、人民幣國際投貸基金、個人經(jīng)常項目人民幣結(jié)算等創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展,全省跨境人民幣結(jié)算業(yè)務呈現(xiàn)高速快增開局。一季度,全省跨境人民幣結(jié)算規(guī)模達221.57億元,同比增長為37.32%,人民幣跨境收支占全部本外幣跨境收支的比重達45.34%,同比提升7.34個百分點,創(chuàng)下2011年以來同期結(jié)算比重的最高值。
(六)經(jīng)濟運行顯現(xiàn)積極信號
據(jù)我行對全省115個銀行高管和183戶企業(yè)進行的問卷調(diào)查顯示,企業(yè)家判斷宏觀經(jīng)濟仍將繼續(xù)下行,銀行家宏觀經(jīng)濟熱度指數(shù)和信心指數(shù)則連續(xù)兩季出現(xiàn)回升。一季度,企業(yè)家宏觀經(jīng)濟熱度指數(shù)、信心指數(shù)分別為19.7%、41.0%,分別較上季下降1.1個、0.3個百分點,其中熱度指數(shù)已跌至歷史最低。銀行家宏觀經(jīng)濟熱度指數(shù)、信心指數(shù)分別為18.8%、24.4%,分別較上季上升0.97個、1.4個百分點。近期宏觀調(diào)控部門延續(xù)積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策,市場資金面充裕,云南為穩(wěn)增長、促投資出臺了大量的政策措施和項目規(guī)劃,在這些預期因素影響下,銀行家相關(guān)指數(shù)率先回暖。
二、我行一季度主要工作措施
(一)落實好定向降準政策
根據(jù)人民銀行總行決定,一季度人民銀行昆明中心支行對2015年度轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、外資銀行的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款情況進行考核。自今年2月23日起,對符合宏觀審慎要求且“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達到一定比例的3家城市商業(yè)銀行實施定向降準。其中,2家城市商業(yè)銀行執(zhí)行比同類機構(gòu)正常標準低0.5個百分點的存款準備金率,1家城市商業(yè)銀行執(zhí)行比同類機構(gòu)正常標準低1.5個百分點的存款準備金率,對金融機構(gòu)擴大“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸投放的正向激勵作用得到發(fā)揮。同時,根據(jù)中國人民銀行總行決定,自3月1日起,按時下調(diào)全省法人金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點,保持金融機構(gòu)流動性合理充裕,為實體經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造空間。
(二)做好扶貧再貸款發(fā)放準備
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于脫貧攻堅的主要戰(zhàn)略部署,加大金融扶貧力度,引導地方法人金融機構(gòu)擴大對貧困地區(qū)的信貸投放,降低融資成本,中國人民銀行總行于2016年3月23日決定設(shè)立扶貧再貸款。扶貧再貸款的發(fā)放對象為連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣,以及未納入上述范圍的省級扶貧開發(fā)工作重點縣轄內(nèi)的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行。扶貧再貸款具有兩個優(yōu)勢:一是實行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率,目前一年期的利率為1.75%,而普通再貸款利率為2.75%,從而引導金融機構(gòu)降低貧困地區(qū)扶貧貸款利率水平;二是累計展期次數(shù)最多達到4次,從而使扶貧再貸款的實際使用期限最長達到5年,為地方法人金融機構(gòu)支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供期限較長資金來源。為做好扶貧再貸款業(yè)務開辦,人民銀行昆明中心支行已下達我省貧困地區(qū)扶貧再貸款限額27.83億元,要求貧困地區(qū)人民銀行根據(jù)實際需求,對符合條件的地方法人金融機構(gòu)及時發(fā)放扶貧再貸款。
(三)房地產(chǎn)貸款新政有效執(zhí)行
2月初,人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2016〕26號),對個人住房貸款的首付款比例進行調(diào)整。人民銀行昆明中支通過云南省市場利率定價自律機制召開工作會議,表決通過了云南省個人住房貸款首付款比例的執(zhí)行標準,即:云南省居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款,最低首付款比例為20%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結(jié)清的居民家庭,為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房,最低首付款比例為30%。
據(jù)調(diào)查,我省銀行業(yè)金融機構(gòu)均制定了對房貸新政的貫徹落實措施,按照政策要求合理確定貸款首付款比例。3月份,全省個人住房貸款的平均首付款比例為35.8%,較1月份降低了0.2個百分點。
(四)強化金融支持扶貧開發(fā)力度
一季度,人民銀行昆明中支加大了金融支持扶貧開發(fā)的工作力度。一是制定出臺了《云南省金融支持脫貧攻堅實施方案》,提出了“十三五”期間金融扶貧的總體規(guī)劃,從金融扶貧服務體系建設(shè)、金融精準扶貧重點、保障措施、信貸投入規(guī)模等方面為金融扶貧提供明確指引,同時確定了2016年金融扶貧目標,細化量化了金融扶貧計劃的相關(guān)指標。二是督促地方法人金融機構(gòu)制定并落實“十三五”時期金融扶貧的工作規(guī)劃和2016年的計劃。三是建立了由人民銀行昆明中支牽頭的金融精準扶貧的工作機制,相關(guān)部門每半年召開一次金融扶貧會議,同時根據(jù)需要不定期召開會議,建立金融精準扶貧信息交流平臺,強化金融扶貧工作的組織領(lǐng)導。